Layanan kesehatan di Bali bagi orang asing: hak pasien, gawat darurat, obat

Halaman ini untuk orang asing yang tinggal di Bali, atau berencana tinggal, dan ingin tahu bagaimana sistem kesehatan bekerja menurut hukum tertulis: di mana pelayanan diberikan, apa yang wajib dilakukan rumah sakit dalam keadaan gawat darurat, apa hak pasien, bagaimana mengadu, obat apa yang boleh dibawa masuk, dan siapa yang boleh berpraktik sebagai dokter asing. Ini informasi umum, bukan nasihat hukum dan bukan nasihat medis.

Peraturan pokoknya adalah Undang-Undang Kesehatan (UU 17/2023 tanggal 8 Agustus 2023) dan peraturan pelaksanaannya, Peraturan Pemerintah 28/2024 (26 Juli 2024), dibaca bersama peraturan menteri tentang rekam medis (Permenkes 24/2022), rumah sakit (Permenkes 6/2026), penanggulangan penyakit dan imunisasi (Permenkes 3/2026) dan sistem penanggulangan gawat darurat terpadu (Permenkes 19/2016), serta peraturan BPOM dan kepabeanan untuk obat. Setiap pernyataan menyebut pasalnya. Bila peraturan diam atau saling berbeda, halaman ini mengatakannya.

Tidak dibahas di sini: rumah sakit, klinik atau dokter mana yang dipilih, harga, pengobatan, asuransi perjalanan dan evakuasi medis, serta jaminan kesehatan nasional (BPJS), yang diuraikan halaman tentang asuransi kesehatan. Halaman ini tidak menyebut nama rumah sakit, klinik, dokter atau perusahaan. Bila halaman ini menulis bahwa tidak ada peraturan yang mengatur sesuatu, itu pernyataan tentang peraturan yang kami baca, yang tercantum pada sumber tiap bagian; itu bukan pernyataan tentang cara kantor atau rumah sakit bertindak, yang bisa berbeda.

Undang-Undang Kesehatan, UU 17/2023 tanggal 8 Agustus 2023, menggantikan undang-undang rumah sakit (UU 44/2009), praktik kedokteran (UU 29/2004), kesehatan tahun 2009 (UU 36/2009), tenaga kesehatan (UU 36/2014) dan beberapa lainnya (Pasal 454). PP 28/2024 tanggal 26 Juli 2024 melaksanakannya dan mencabut antara lain peraturan tentang fasilitas pelayanan kesehatan (PP 47/2016), perumahsakitan (PP 47/2021) dan pekerjaan kefarmasian (PP 51/2009) (Pasal 1170).

Undang-undang berbicara tentang "setiap orang", yaitu orang perseorangan atau korporasi (Pasal 1 angka 37), dan tentang pasien, yaitu setiap orang yang memperoleh pelayanan kesehatan dari tenaga medis dan/atau tenaga kesehatan (Pasal 1 angka 23). Hak dalam Pasal 4 dan 276 serta PP 28/2024 Pasal 737 tidak menyebut kewarganegaraan atau izin tinggal, dan rumah sakit wajib melayani pasien tanpa membedakan ras, agama, suku, gender, kemampuan ekonomi, kebutuhan khusus atau disabilitas, serta latar belakang sosial politik (PP 28/2024 Pasal 835 ayat (1) huruf d). Undang-undang memakai kata warga negara asing (WNA) hanya untuk praktisi (Pasal 246 sampai 257), tidak pernah untuk pasien.

Setiap orang wajib mengikuti program jaminan kesehatan dalam sistem jaminan sosial nasional (UU 17/2023 Pasal 5 ayat (1) huruf f). Apakah dan bagaimana kewajiban itu menjangkau orang asing yang tidak bekerja adalah soal yang diuraikan halaman tentang asuransi kesehatan; tidak diulang di sini.

Mahkamah Konstitusi telah memutus perkara tentang UU 17/2023 (182/PUU-XXII/2024, 111/PUU-XXII/2024 dan 49/PUU-XXII/2024, sebagaimana tercantum dalam basis data BPK). Perkara itu menyangkut Konsil Kesehatan, kolegium, standar profesi, organisasi profesi, pengawasan dan pendidikan mahasiswa kesehatan. Tidak ada pasal yang dikutip di halaman ini yang termasuk di dalamnya. Putusan itu mungkin berpengaruh pada penerbitan sertifikat kompetensi bagi tenaga asing, yang tidak kami periksa.

Undang-undang membagi fasilitas pelayanan kesehatan menjadi tiga: tingkat pertama (pelayanan primer), tingkat lanjut (pelayanan spesialistik) dan fasilitas penunjang (UU 17/2023 Pasal 165 ayat (2)). Fasilitas tingkat pertama adalah puskesmas, klinik pratama dan praktik mandiri tenaga medis atau tenaga kesehatan (Pasal 167 ayat (2)). Fasilitas tingkat lanjut adalah rumah sakit, klinik utama (yang memberikan pelayanan spesialistik), balai kesehatan dan praktik mandiri (Pasal 168). Fasilitas penunjang antara lain apotek, laboratorium kesehatan, unit pengelola darah dan optik (PP 28/2024 Pasal 764 ayat (3)).

Puskesmas menyelenggarakan dan mengoordinasikan pelayanan promotif, preventif, kuratif, rehabilitatif dan paliatif di wilayah kerjanya, dengan mengutamakan promotif dan preventif (PP 28/2024 Pasal 793 ayat (1)). Pemerintah daerah kabupaten/kota mendirikan puskesmas di setiap kecamatan (Pasal 803 ayat (1)). Bagi orang asing yang menjadi peserta BPJS, puskesmas dapat menjadi fasilitas kesehatan tingkat pertama tempat ia terdaftar (halaman tentang asuransi kesehatan). Di luar kepesertaan, kami tidak menemukan peraturan yang menyatakan apakah orang asing boleh memakai puskesmas atau dengan biaya berapa.

Rumah sakit memberikan pelayanan spesialistik dan subspesialistik dan dapat memberikan pelayanan kesehatan dasar (PP 28/2024 Pasal 809). Rumah sakit statis (permanen) menyediakan rawat inap, rawat jalan dan gawat darurat (Permenkes 6/2026 Pasal 3 ayat (2)), dan pelayanan gawat darurat diberikan 24 jam sehari, 7 hari seminggu (Pasal 17 ayat (2)). Rumah sakit yang didirikan swasta dapat berupa rumah sakit penanaman modal dalam negeri atau penanaman modal asing (PMA) (Pasal 2 ayat (6)); rumah sakit PMA harus memiliki paling sedikit 50 tempat tidur rawat inap dan paling sedikit 1 pelayanan dengan klasifikasi paripurna, atau paling sedikit 200 tempat tidur dan paling sedikit 2 pelayanan dengan klasifikasi paripurna, dengan pengecualian bagi investasi pada grup rumah sakit (Pasal 10 ayat (2), (10), (11)).

Kelas A, B, C dan D dari aturan lama sudah tidak ada. Permenkes 6/2026 tentang Rumah Sakit, berlaku sejak 12 Juni 2026, mencabut Permenkes 3/2020 tentang klasifikasi dan perizinan (Pasal 84 huruf q). Peraturan ini mengklasifikasikan rumah sakit menurut kemampuan pelayanannya, untuk setiap kelompok pelayanan, yaitu paripurna, utama, madya atau dasar (Pasal 12 ayat (1) sampai (3)). Rumah sakit punya waktu paling lama dua tahun sejak 12 Juni 2026 untuk menyesuaikan (Pasal 83 huruf a), sehingga sebuah rumah sakit mungkin untuk sementara masih menyebut kelas lama; itu pembacaan kami, bukan aturan.

Setiap fasilitas pelayanan kesehatan wajib memiliki perizinan berusaha (UU 17/2023 Pasal 165 ayat (5); PP 28/2024 Pasal 768 ayat (1)). Setiap fasilitas wajib menginformasikan daftar nama, nomor STR dan SIP serta jadwal praktik dokter dan tenaga kesehatannya (PP 28/2024 Pasal 772 ayat (1); UU 17/2023 Pasal 283 ayat (2)), dan dilarang mendayagunakan tenaga yang tidak memiliki izin praktik (UU 17/2023 Pasal 173 ayat (3), 284). Mutu rumah sakit dijamin melalui registrasi, lisensi dan akreditasi (PP 28/2024 Pasal 835 ayat (2)). Situs RS Online Kementerian menyajikan informasi rumah sakit dalam peta dan grafik, dan halaman SIRANAP menyajikan ketersediaan tempat tidur di rumah sakit (halaman dibaca 6 Oktober 2026); kami tidak memeriksa apa yang tercantum untuk Bali.

Setiap fasilitas wajib melaksanakan sistem rujukan (PP 28/2024 Pasal 773). Cara rujukan bekerja bagi peserta BPJS diuraikan di halaman tentang asuransi kesehatan.

Fasilitas pelayanan kesehatan milik Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan/atau masyarakat wajib memberikan pelayanan kepada seseorang dalam kondisi gawat darurat dengan mendahulukan penyelamatan nyawa dan pencegahan kedisabilitasan (UU 17/2023 Pasal 174 ayat (1)). Gawat darurat adalah keadaan klinis pasien yang membutuhkan tindakan medis dan/atau psikologis segera guna penyelamatan nyawa dan pencegahan kedisabilitasan (Pasal 1 angka 24). Dalam keadaan gawat darurat fasilitas dilarang menolak pasien dan/atau meminta uang muka, serta dilarang mendahulukan urusan administratif sehingga pelayanan tertunda (Pasal 174 ayat (2); PP 28/2024 Pasal 836 ayat (2) menyatakan hal yang sama bagi rumah sakit).

Kewajiban itu juga ada pada orangnya: dokter dan tenaga kesehatan di fasilitas wajib memberikan pertolongan pertama kepada pasien dalam keadaan gawat darurat (UU 17/2023 Pasal 275 ayat (1)), dan mereka yang memberikan pelayanan untuk menyelamatkan nyawa atau mencegah kedisabilitasan dalam keadaan gawat darurat dikecualikan dari tuntutan ganti rugi (Pasal 275 ayat (2)). Rumah sakit wajib memberikan pelayanan gawat darurat sesuai dengan kemampuan pelayanannya (PP 28/2024 Pasal 833 huruf c), melalui instalasi gawat darurat berupa triase dan tindakan penyelamatan nyawa (Pasal 836 ayat (1)). Fungsi sosial rumah sakit, yang menurut Peraturan itu antara lain memberikan fasilitas bagi pasien tidak mampu atau miskin, pelayanan gawat darurat tanpa uang muka dan ambulans gratis, ada pada Pasal 833 huruf f.

Bila pasien yang tidak cakap memberikan persetujuan memerlukan tindakan gawat darurat dan tidak ada pihak yang dapat dimintai persetujuan, persetujuan tidak diperlukan; tindakan dilakukan berdasarkan kepentingan terbaik pasien yang diputuskan petugas, dan pasien atau yang mewakili diberi tahu setelahnya (UU 17/2023 Pasal 293 ayat (9) sampai (11)). Hak menolak tindakan tidak berlaku bagi orang yang tidak sadarkan diri atau dalam keadaan gawat darurat (Pasal 4 ayat (3) huruf c).

Pimpinan fasilitas pelayanan kesehatan, tenaga medis dan/atau tenaga kesehatan yang tidak memberikan pertolongan pertama kepada pasien dalam keadaan gawat darurat diancam pidana penjara paling lama 2 tahun atau denda (UU 17/2023 Pasal 438 ayat (1)); bila mengakibatkan kedisabilitasan atau kematian, pimpinan fasilitas diancam pidana penjara paling lama 10 tahun atau denda (Pasal 438 ayat (2)). UU 1/2026 menyatakan ulang dendanya dalam kategori KUHP: kategori III, Rp50.000.000, untuk Pasal 438 ayat (1) dan kategori VI, Rp2.000.000.000, untuk Pasal 438 ayat (2) (Lampiran I nomor 181; UU 1/2023 Pasal 79 ayat (1)). Sumber lama masih menyebut angka semula Rp200.000.000 untuk Pasal 438 ayat (1).

Peraturan menyebut apa yang dilarang bagi fasilitas. Peraturan tidak menyebut siapa yang membayar tagihan setelah keadaan gawat darurat. Bagi peserta BPJS, halaman tentang asuransi kesehatan menguraikan bagaimana pelayanan gawat darurat dijamin. Bagi orang asing yang bukan peserta, kami tidak menemukan peraturan tentang siapa yang membayar.

Pada Nyepi, seruan bersama provinsi tahun 2026 meminta, mulai pukul 06.00 WITA tanggal 19 Maret sampai pukul 06.00 WITA tanggal 20 Maret 2026, agar penyedia jasa transportasi tidak beroperasi, data seluler dinonaktifkan "dengan tetap memperhatikan layanan komunikasi darurat", dan masyarakat serta wisatawan tidak bepergian atau keluar rumah. Seruan itu tidak menyebut rumah sakit atau ambulans. Seruan untuk 2027 (Nyepi jatuh pada 8 Maret 2027) belum terbit saat kami memeriksa. Halaman tentang kalender memuat tanggalnya.

Setiap dokter dan tenaga kesehatan yang memberikan pelayanan perseorangan wajib membuat rekam medis, dan bila pelayanan dilakukan di fasilitas selain praktik mandiri, penyelenggaraan rekam medis menjadi tanggung jawab fasilitas (UU 17/2023 Pasal 296 ayat (1), (2); PP 28/2024 Pasal 777, 778). Rekam medis memuat data identitas, pemeriksaan, pengobatan, tindakan dan pelayanan lain yang diberikan kepada Anda, termasuk persetujuan tindakan (PP 28/2024 Pasal 778 ayat (3)). Rekam medis harus segera dilengkapi setelah pelayanan selesai, dan setiap catatan dibubuhi nama, waktu dan tanda tangan petugas yang memberikan pelayanan (UU 17/2023 Pasal 296 ayat (3), (4)).

Dokumen rekam medis milik fasilitas, dan Anda berhak mengakses informasi di dalamnya (UU 17/2023 Pasal 297 ayat (1), (2); PP 28/2024 Pasal 784). Rekam medis wajib diselenggarakan secara elektronik (PP 28/2024 Pasal 779 ayat (1)); rekam medis nonelektronik boleh dipakai selama hambatan teknis berlangsung (Pasal 779 ayat (2)). Fasilitas harus menyimpan rekam medis elektronik paling singkat 25 tahun sejak kunjungan terakhir Anda (Permenkes 24/2022 Pasal 39 ayat (1)). Peraturan yang sama mewajibkan fasilitas membuka seluruh isi rekam medis elektroniknya kepada Kementerian Kesehatan (Pasal 28 ayat (1)), yang dapat memakainya untuk mengolah data kesehatan (Pasal 28 ayat (2), (3)).

Pembukaan isi rekam medis kepada pihak lain memerlukan persetujuan Anda bila untuk perawatan Anda, atas permintaan Anda sendiri, atau untuk administrasi, pembayaran asuransi atau jaminan pembiayaan (untuk yang terakhir, melalui persetujuan umum saat registrasi); permintaan harus tertulis dan terbatas sesuai kebutuhan (PP 28/2024 Pasal 783 ayat (1) sampai (5), (10)). Bila Anda tidak cakap, keluarga terdekat atau pengampu Anda dapat memberi persetujuan (Pasal 783 ayat (6), (7)). Tanpa persetujuan Anda, rekam medis dapat dibuka untuk penegakan hukum atas permintaan, penanggulangan wabah atau bencana, pendidikan dan penelitian secara terbatas, perlindungan orang lain dari bahaya, dan kepentingan lain yang diatur dalam peraturan (Pasal 783 ayat (11)). Kerahasiaan berlanjut setelah pasien meninggal (Pasal 785).

Pasien atau keluarga yang menginformasikan isi rekam medis kepada publik melalui media massa dianggap melepaskan hak rahasia, dan fasilitas kemudian dapat mengungkapkan isi rekam medis sebagai hak jawab (Permenkes 24/2022 Pasal 38). Teksnya menyebut "media massa"; apakah unggahan di media sosial dimaksud, tidak kami temukan.

Tentang dokter atau tenaga kesehatan. Pasien atau keluarganya yang kepentingannya dirugikan atas tindakan dokter atau tenaga kesehatan dapat mengadukan kepada majelis disiplin profesi yang dibentuk Menteri dan yang menentukan ada tidaknya pelanggaran disiplin profesi (UU 17/2023 Pasal 304 ayat (2), (3), 305 ayat (1)). Pengaduan harus memuat identitas pengadu, nama dan alamat tempat praktik dan waktu tindakan dilakukan, serta alasan pengaduan (Pasal 305 ayat (2)). Sanksinya antara lain peringatan tertulis, kewajiban mengikuti pendidikan atau pelatihan, penonaktifan STR untuk sementara waktu dan rekomendasi pencabutan SIP (Pasal 306 ayat (1)). Putusan dapat ditinjau kembali oleh Menteri bila ditemukan bukti baru, kesalahan penerapan pelanggaran disiplin, atau dugaan konflik kepentingan (Pasal 307).

Sebelum dokter atau tenaga kesehatan dapat diperiksa karena perbuatan dalam memberikan pelayanan yang dapat dikenai sanksi pidana, atau dimintai pertanggungjawaban secara perdata atas kerugian pasien, harus dimintakan rekomendasi majelis. Rekomendasi diberikan paling lama 14 hari kerja sejak permohonan tertulis diterima, dan bila majelis tidak memberikannya dalam waktu itu, majelis dianggap telah merekomendasikan penyidikan (UU 17/2023 Pasal 308 ayat (1) sampai (8)). Hal ini tidak berlaku untuk tindak pidana yang tidak berkaitan dengan pelayanan (Pasal 308 ayat (9)). Perselisihan akibat kesalahan profesi yang merugikan pasien harus lebih dahulu diselesaikan melalui alternatif penyelesaian sengketa di luar pengadilan (Pasal 310).

Tentang rumah sakit. Pengaduan tentang rumah sakit sebagai institusi disampaikan kepada pemerintah pusat atau daerah yang menerbitkan izinnya. Pengaduan harus tertulis, dengan uraian peristiwa yang dapat ditelusuri faktanya, dan memuat identitas pengadu, nama dan alamat lengkap rumah sakit, jenis dugaan pelanggaran, waktu, kronologis serta fakta, data atau petunjuk terjadinya pelanggaran; identitas pengadu wajib dirahasiakan (PP 28/2024 Pasal 857 ayat (2), 858). Pemerintah memeriksa laporan (Pasal 861), dan Pemerintah Pusat dapat mengenakan teguran lisan, teguran tertulis, denda administratif atau pencabutan perizinan berusaha (Pasal 856 ayat (3)). Untuk pelanggaran beberapa kewajiban dalam Permenkes 6/2026, Menteri, gubernur atau bupati/wali kota membentuk tim panel ad hoc untuk menindaklanjuti (Pasal 81, 82).

Siaran pers Kementerian Kesehatan 5 Oktober 2024 menyebut hotline Halo Kemenkes, 1500-567, untuk informasi lebih lanjut. Kami tidak memastikan bahwa nomor itu menerima pengaduan tentang rumah sakit tertentu.

Pengaduan tentang BPJS atau asuransi swasta ada di halaman tentang asuransi kesehatan, dan halaman tentang sengketa menguraikan Ombudsman untuk perilaku kantor publik.

Tanyakan nomornya. Fasilitas wajib menginformasikan nama, nomor STR dan SIP serta jadwal praktik praktisinya, asing maupun Indonesia (PP 28/2024 Pasal 772 ayat (1)); dokter yang berpraktik mandiri wajib mencantumkan nomornya (UU 17/2023 Pasal 283 ayat (1)).

Di mana kedua peraturan berbeda. UU 17/2023 Pasal 246 untuk warga negara asing lulusan dalam negeri hanya menetapkan STR, SIP dan batas waktu atas permintaan fasilitas. PP 28/2024 Pasal 660 ayat (2) menyatakan orang asing itu hanya dapat berpraktik sebagai tenaga medis spesialis, subspesialis atau tenaga kesehatan tingkat kompetensi tertentu. Kami menyebut keduanya dan tidak memutuskan mana yang berlaku.

Yang tidak kami temukan. Peraturan tidak menyebut apakah dokter yang berada di luar negeri boleh mengobati orang di Bali melalui telemedisin. Peraturan hanya menyebut bahwa telemedisin oleh fasilitas dilakukan oleh tenaga medis atau tenaga kesehatan yang memiliki izin praktik (UU 17/2023 Pasal 172 ayat (4)).

Barang yang dibawa penumpang wajib diberitahukan kepada bea cukai (PMK 203/PMK.04/2017 Pasal 9 ayat (1), sebagaimana diubah PMK 34/2025, berlaku sejak 6 Juni 2025). Penumpang yang membawa narkotika, psikotropika, prekursor atau obat-obatan keluar melalui jalur merah, tempat barang diperiksa secara fisik (Pasal 17 ayat (1) huruf a angka 3). Barang yang terkena larangan atau pembatasan impor ditindak menurut peraturan tentang larangan dan pembatasan (Pasal 18 ayat (1) huruf b). Halaman BPOM meminta Anda menyatakan pada customs declaration bahwa Anda membawa obat, dan menunjukkan resep dokter bila diminta. Obat yang tidak sesuai ketentuan dapat dimusnahkan atau dikirim kembali (BPOM 27/2022 Pasal 43 ayat (4)).

BPOM menulis pada 17 Juli 2026 bahwa petugas di lapangan menangani obat keperluan pribadi kasus per kasus, dengan mengutamakan keselamatan jiwa pasien, dan bahwa bea cukai tetap berwenang di area pabean untuk merilis atau menegah barang. BPOM juga menyebut bahwa pengawasan barang bawaan kini mengacu pada BPOM 28/2023.

Catatan yang bertentangan. Basis data BPK menandai BPOM 27/2022 "Tidak Berlaku" tanpa menyebut peraturan penggantinya, sementara mencantumkan BPOM 28/2023 sebagai perubahannya dan berlaku. Halaman BPOM sendiri tahun 2026 memperlakukan keduanya sebagai aturan yang berlaku. Kami mengikuti BPOM, dan tidak menemukan peraturan pengganti.

Obat terdiri atas obat dengan resep dan obat tanpa resep (UU 17/2023 Pasal 320 ayat (1)). Obat dengan resep adalah obat keras (obat yang memiliki risiko dalam penggunaannya, potensi penyalahgunaan atau diberikan dengan cara tertentu), narkotika dan psikotropika (Pasal 320 ayat (2); PP 28/2024 Pasal 917 ayat (5), 918). Obat itu diserahkan apoteker di fasilitas pelayanan kefarmasian berdasarkan resep, yaitu permintaan tenaga medis kepada apoteker, tertulis atau elektronik (UU 17/2023 Pasal 320 ayat (3); PP 28/2024 Pasal 917 ayat (3), (4), 922 ayat (1)). Obat tanpa resep adalah obat bebas dan obat bebas terbatas (dapat diserahkan tanpa resep dalam jumlah terbatas dan disertai peringatan) (UU 17/2023 Pasal 320 ayat (4); PP 28/2024 Pasal 919).

Apoteker dapat menyerahkan beberapa obat keras tanpa resep, dengan indikasi atau jumlah terbatas, bila untuk swamedikasi, penyakit kronis pada resep ulangan atau obat topikal, dari daftar yang ditetapkan Menteri (UU 17/2023 Pasal 320 ayat (5); PP 28/2024 Pasal 922 ayat (2) sampai (5)). Kemasan obat wajib mencantumkan tanda khusus sesuai penggolongannya (PP 28/2024 Pasal 920 ayat (2)). Obat yang mengandung narkotika dan psikotropika hanya dapat digunakan berdasarkan resep tenaga medis dan dilarang disalahgunakan (UU 17/2023 Pasal 139 ayat (2)).

Kami tidak menemukan apakah apotek wajib menerima resep dari dokter di luar negeri. PP 28/2024 Pasal 917 ayat (4) menyebut resep sebagai permintaan dari tenaga medis, dan peraturan tidak menyebut apakah dokter asing termasuk.

Imunisasi program adalah imunisasi yang diwajibkan pemerintah kepada individu atau masyarakat; imunisasi mandiri adalah imunisasi di luar program yang diperoleh seseorang secara mandiri sesuai kebutuhan kesehatannya (Permenkes 3/2026 Pasal 8 ayat (2) sampai (4)). Permenkes 3/2026 berlaku sejak 11 Maret 2026. Imunisasi program terdiri atas imunisasi rutin, yang diberikan menurut siklus hidup kepada bayi, anak usia di bawah 2 tahun, anak usia sekolah dasar, remaja, dewasa dan lanjut usia; imunisasi tambahan untuk kelompok yang paling berisiko; dan imunisasi pelaku perjalanan (Pasal 11 ayat (1) sampai (6)). Menteri menetapkan jenis antigen dan jadwal (Pasal 10 ayat (1)), dan orang yang belum mendapat imunisasi rutin secara lengkap harus diberi imunisasi kejar (Pasal 11 ayat (3)). Imunisasi rutin dan tambahan tidak dipungut biaya; di fasilitas swasta boleh dikenakan biaya sesuai tarifnya, kecuali untuk vaksin dan logistik lain yang disediakan pemerintah (Pasal 12).

Permenkes 3/2026 mencabut Pasal 11 ayat (4) dan Pasal 36 beserta lampiran dari peraturan imunisasi sebelumnya, Permenkes 12/2017, dan, menurut pembacaan kami atas Pasal 98, membiarkan sisanya tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan yang baru (Pasal 98 huruf r, 99 huruf r). Basis data BPK menandai Permenkes 12/2017 "Tidak Berlaku" tanpa nuansa itu.

Kami tidak menemukan syarat imunisasi dalam peraturan penerimaan sekolah yang kami baca (Permendikdasmen 3/2025 dan 14/2026, Permendikbud 31/2014). Halaman tentang sekolah dan taman kanak-kanak menguraikan sekolah mana yang dapat dimasuki anak asing, dan halaman tentang anak yang lahir di Bali menguraikan dokumen anak itu. Apakah anak asing berhak atas program gratis itu, atau terikat olehnya, tidak disebut dalam peraturan yang kami baca.

Kepada rumah sakit atau klinik, sebelum tindakan terencana: Izin dan akreditasi apa yang Anda miliki? Di mana daftar dokter Anda dengan nomor STR dan SIP? Berapa biaya tindakan itu, secara tertulis, sebelum dimulai? Bolehkah diagnosis, risiko, alternatif dan risiko bila tidak ditangani dijelaskan dalam bahasa yang saya mengerti? Bolehkah saya meminta pendapat kedua? Bolehkah saya mendapat salinan rekam medis saya?

Kepada dokter: Berapa nomor STR dan SIP Anda? Bila Anda dokter asing, fasilitas mana yang meminta Anda?

Kepada fasilitas setelah gawat darurat: Berapa tagihannya, dan siapa yang ditagih? Pernyataan pelayanan apa yang saya terima? Simpan setiap kuitansi dan setiap jawaban tertulis.

Kepada BPOM sebelum bepergian (Halo BPOM 1500533 atau WhatsApp 0812-1298-7545, sebagaimana diberikan BPOM; halaman BPOM juga memberi alamat was.sas.bbo@pom.go.id): Bolehkah saya membawa obat ini, dalam jumlah ini, dengan resep saya? Untuk obat psikotropika atau narkotika: apakah diperbolehkan bagi saya, dokumen apa yang diperlukan, dan untuk berapa hari? Mohon konfirmasi tertulis.

Kepada bea cukai saat tiba: Saya membawa obat dan melaporkannya; ini resep saya dan formulirnya. Minta setiap keputusan menahan barang secara tertulis.

Apakah orang asing yang bukan peserta BPJS boleh memakai puskesmas, dan dengan biaya berapa; dan apakah orang yang membayar sendiri memerlukan rujukan untuk masuk rumah sakit. Peraturan yang kami baca tentang rujukan menyangkut kewajiban fasilitas (PP 28/2024 Pasal 773) dan program jaminan.

Siapa yang membayar tagihan setelah keadaan gawat darurat bila pasiennya orang asing yang bukan peserta BPJS, dan di mana kewajiban fasilitas untuk merawat berakhir.

Apakah "bahasa yang mudah dipahami" (PP 28/2024 Pasal 737 ayat (3)) berarti bahasa yang dimengerti pasien asing, dan apakah fasilitas wajib menyediakan penerjemah. Tidak ada peraturan yang kami baca yang menyebutnya.

Bagaimana Permenkes 24/2022 (2022) selaras dengan PP 28/2024 (2024) tentang syarat membuka rekam medis tanpa persetujuan pasien (peraturan menteri meminta persetujuan Menteri, kecuali atas perintah pengadilan, Pasal 36); dan apakah unggahan di media sosial termasuk "media massa" menurut Permenkes 24/2022 Pasal 38.

Peraturan menteri tentang tata cara persetujuan tindakan (UU 17/2023 Pasal 293 ayat (12)), dan peraturan menteri lanjutan Permenkes 6/2026 tentang klasifikasi rumah sakit (Pasal 12 ayat (4)): tidak dibaca. Kami tidak memeriksa rumah sakit mana di Bali yang telah diklasifikasi ulang.

Apakah PP 28/2024 Pasal 660 ayat (2) dapat mempersempit UU 17/2023 Pasal 246 bagi warga negara asing lulusan dalam negeri; apakah dokter di luar negeri boleh mengobati orang di Bali melalui telemedisin; dan bagaimana putusan Mahkamah Konstitusi tentang kolegium memengaruhi sertifikat kompetensi tenaga asing.

Obat: status BPOM 27/2022 dalam basis data BPK dibandingkan halaman BPOM sendiri; pertentangan antara Pasal 41 ayat (3) (3 hari) dan Lampiran III (jumlah buah) untuk obat tanpa resep; dasar hukum aturan psikotropika (hanya untuk warga negara asing, 60 hari, hanya dibawa langsung); UU 35/2009 Pasal 53 dibandingkan pernyataan BPOM bahwa obat narkotika tidak boleh dibawa masuk; daftar narkotika dan psikotropika dari Menteri (BPOM menautkannya sebagai berkas di penyimpanan berkas swasta, yang tidak kami pakai).

Imunisasi: pedoman teknis Menteri dengan jenis antigen dan jadwal (Permenkes 3/2026 Pasal 10, 96) tidak ditemukan; apakah anak asing berhak atas imunisasi rutin gratis atau terikat olehnya; status Permenkes 12/2017.

Apakah hotline kementerian menerima pengaduan tentang rumah sakit, dan meja pengaduan apa yang dimiliki dinas kesehatan provinsi dan kabupaten di Bali. Kami tidak mencari secara sistematis peraturan pemerintah Bali tentang fasilitas kesehatan.