Respek Bali
ENIDRU

Pulau

Membangun rumah di Bali: KKPR, PBG dan SLF

Sebelum sebidang tanah menjadi rumah yang boleh Anda tempati, diperlukan tiga persetujuan: penegasan bahwa pemanfaatannya sesuai tata ruang (KKPR), persetujuan untuk membangun (PBG) dan sertifikat bahwa bangunan yang sudah jadi laik fungsi (SLF). Halaman ini menguraikan apa masing-masing, berapa lama peraturan memberi waktu kepada kantor untuk memutuskan, apa akibatnya jika Anda membangun tanpa ketiganya, dan hal apa saja yang tidak diatur.

Terakhir diperiksa 6 Oktober 2026

Draf, sedang ditinjau notaris

Informasi umum, bukan nasihat hukum.

Cara membaca halaman ini

Halaman ini untuk warga asing yang berencana membangun rumah di Bali, atau membeli rumah yang sedang dibangun. Halaman ini menyatakan apa yang dikatakan peraturan, beserta pasalnya, dan menyebut hal yang tidak diatur. Isinya informasi umum, bukan nasihat hukum.

Kabupaten menerapkan aturan ini melalui dinas teknisnya (Dinas Teknis, yaitu dinas pekerjaan umum dan penataan ruang, yang bernama Dinas PUPR atau sejenisnya) dan dinas perizinan satu pintunya (DPMPTSP). Sebelum membangun, tanyakan kepada mereka apa yang diperlukan untuk bidang tanah Anda, dan bekerjalah dengan arsitek atau insinyur berlisensi serta notaris. Cara menghitung retribusi ada di halaman tentang pajak dan biaya resmi.

Urutannya: KKPR, lalu PBG, lalu SLF

Pertama, pemanfaatan tanah harus sesuai tata ruang (KKPR). Kemudian bangunan memerlukan persetujuannya sebelum konstruksi dimulai (PBG). Setelah selesai, bangunan memerlukan sertifikat bahwa ia laik fungsi sebelum ada yang menggunakannya (SLF).

Undang-undang tidak menyebut KKPR sebagai dokumen permohonan PBG. Kaitannya datang dari SIMBG, sistem nasional bangunan gedung, yang meminta Anda memegang dua dokumen prasyarat sebelum mengajukan PBG: dokumen izin pemanfaatan ruang (jalur KKPR) dan dokumen lingkungan. Peraturan bangunan gedung sendiri mewajibkan bangunan didirikan di lokasi yang sesuai dengan rencana detail tata ruang (RDTR), atau, jika belum ada, mengikuti peruntukan lokasi dalam rencana tata ruang lainnya.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 8, 253, 263 dan 274 2 Oktober 2026
  2. Peraturan Menteri ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021, Pasal 2 dan 24 2 Oktober 2026
  3. SIMBG, Kementerian Pekerjaan Umum, FAQ dokumen prasyarat PBG 2 Oktober 2026

Tiga persetujuan sekilas

Batas waktu di sini adalah yang tertulis dalam peraturan. Praktik di kabupaten Anda bisa lebih lambat, dan untuk beberapa tahap peraturan tidak menetapkan tenggat; bagian di bawah menyebutkan yang mana.

Tiga persetujuan sekilas
PersetujuanPenerbitBatas waktu dalam peraturanMasa berlaku
KKPRSistem elektronik Menteri; kewenangan dilimpahkan kepada bupati atau wali kota untuk bidang tanah dalam satu kabupaten (Pasal 58)Konfirmasi KKPR: 1 hari kerja. Persetujuan KKPR: 20 hari kerja3 tahun, atau sepanjang jangka waktu hak atas tanah jika tanah sudah Anda kuasai
PBGDPMPTSP, setelah dinas teknis memeriksa rencana dan menetapkan retribusiPemeriksaan: paling lama 28 hari kerja (tim profesi ahli) atau 5 hari kerja (rumah kecil). Tidak ada tenggat penerbitan setelah retribusi dibayarTidak ada masa berlaku tetap untuk bangunan yang sudah berdiri dan tidak berubah
SLFDinas teknis, melalui SIMBG, bersama dokumen kepemilikan bangunan gedung (SBKBG)3 hari kerja setelah surat pernyataan kelaikan fungsi diunggah20 tahun untuk rumah tinggal tunggal dan deret; 5 tahun untuk bangunan gedung lainnya
Persetujuan
KKPR
Penerbit
Sistem elektronik Menteri; kewenangan dilimpahkan kepada bupati atau wali kota untuk bidang tanah dalam satu kabupaten (Pasal 58)
Batas waktu dalam peraturan
Konfirmasi KKPR: 1 hari kerja. Persetujuan KKPR: 20 hari kerja
Masa berlaku
3 tahun, atau sepanjang jangka waktu hak atas tanah jika tanah sudah Anda kuasai
Persetujuan
PBG
Penerbit
DPMPTSP, setelah dinas teknis memeriksa rencana dan menetapkan retribusi
Batas waktu dalam peraturan
Pemeriksaan: paling lama 28 hari kerja (tim profesi ahli) atau 5 hari kerja (rumah kecil). Tidak ada tenggat penerbitan setelah retribusi dibayar
Masa berlaku
Tidak ada masa berlaku tetap untuk bangunan yang sudah berdiri dan tidak berubah
Persetujuan
SLF
Penerbit
Dinas teknis, melalui SIMBG, bersama dokumen kepemilikan bangunan gedung (SBKBG)
Batas waktu dalam peraturan
3 hari kerja setelah surat pernyataan kelaikan fungsi diunggah
Masa berlaku
20 tahun untuk rumah tinggal tunggal dan deret; 5 tahun untuk bangunan gedung lainnya
  1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 254, 257, 261, 276, 277 dan 297 2 Oktober 2026
  2. Peraturan Menteri ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021, Pasal 25 sampai 33 dan 58 2 Oktober 2026
  3. SIMBG, Kementerian Pekerjaan Umum, FAQ masa berlaku PBG 2 Oktober 2026

KKPR: apakah pemanfaatan sesuai tata ruang

Rumah tinggal pribadi adalah pemanfaatan ruang nonberusaha, dan memerlukan KKPR dalam bentuk nonberusaha. Peraturan menyebut rumah tinggal pribadi di antara kegiatan ini dan tidak menetapkan pengecualian ukuran untuk rumah.

Ada dua bentuk. Jika kawasan itu memiliki rencana detail tata ruang (RDTR) yang sudah terintegrasi dengan sistem OSS, Anda memperoleh Konfirmasi KKPR: sistem mencocokkan rencana lokasi Anda dengan RDTR, dan Konfirmasi itu harus terbit paling lama 1 hari kerja setelah permohonan lengkap dan pembayaran PNBP. Hasilnya disetujui, seluruhnya atau sebagian, atau ditolak disertai alasan. Jika belum ada RDTR, atau RDTR belum terintegrasi dalam OSS, Anda memperoleh Persetujuan KKPR, yang dinilai terhadap rencana tata ruang lainnya, seperti RTRW kabupaten. Persetujuan itu harus terbit paling lama 20 hari kerja sejak permohonan lengkap dan pembayaran. Kantor pertanahan menyampaikan pertimbangan teknis paling lama 10 hari kerja, dan dianggap telah menyampaikannya jika tidak menjawab.

Anda mendaftar dengan koordinat dan luas bidang tanah, informasi tentang siapa yang menguasai tanah, kegiatannya, serta rencana jumlah lantai dan luas lantai; untuk Persetujuan juga rencana teknis bangunan. Kedua bentuk berlaku 3 tahun, atau selama jangka waktu hak atas tanah jika Anda sudah menguasai tanahnya. Sistem Menteri menerbitkan KKPR. Menurut Pasal 58 kewenangan itu didelegasikan: untuk bidang tanah dalam satu kabupaten kepada bupati atau wali kota (atau pejabat yang mereka tunjuk), dan kepada gubernur hanya untuk bidang tanah lintas kabupaten (atau di DKI Jakarta); Menteri tetap memegang kewenangan (Pasal 58 ayat (4)).

Peraturan tidak menyatakan apakah perjanjian sewa (Hak Sewa) cukup untuk menunjukkan bahwa Anda menguasai tanah, atau bagaimana masa berlaku 3 tahun bekerja bagi penyewa. RDTR Bali mana yang sudah terintegrasi dengan OSS ditunjukkan rencana demi rencana pada halaman peta, dalam daftar sumber resminya, sebagaimana dicatat pada 1 Oktober 2026 dari daftar Protaru ATR/BPN; status itu dapat berubah. Tanyakan kepada kantor kabupaten bentuk mana yang berlaku untuk bidang tanah Anda dan apa yang mereka terima sebagai bukti hak Anda atas tanah.

Ini adalah peraturan yang berlaku pada 2 Oktober 2026, tanggal kami memeriksanya (Permen ATR/BPN 13/2021, di bawah PP 21/2021). Mintalah kantor menyebutkan versi yang berlaku saat Anda mengajukan. PP 28/2025 tentang perizinan berusaha berbasis risiko mengatur pelaku usaha, yang KKPR, persetujuan lingkungan, PBG dan SLF-nya menjadi persyaratan dasar. Kami membacanya sebagai bukan jalur untuk rumah pribadi, meskipun ia tidak menyatakannya secara tegas.

Halaman tentang zona dan warna peta menjelaskan kode dan warna zona pada rencana, cara membaca tabel kegiatan yang diizinkan, dan tempat memeriksa zona sebidang tanah.

  1. Peraturan Menteri ATR/Kepala BPN Nomor 13 Tahun 2021, Pasal 2, 24 sampai 36 dan 58 2 Oktober 2026
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021, Pasal 98 dan 116 sampai 122 2 Oktober 2026
  3. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Pasal 1 angka 11, Pasal 4, 12 dan 550 2 Oktober 2026

PBG: persetujuan untuk membangun

Ajukan PBG sebelum konstruksi dimulai, dan mulai membangun hanya setelah Anda memegangnya. Pemohon adalah pemilik bangunan atau orang yang diberi kuasa oleh pemilik, dan permohonan diajukan kepada pemerintah kabupaten melalui SIMBG.

Ada dua tahap: konsultasi perencanaan, yang tanpa dipungut biaya, dan penerbitan. Anda mendaftar di SIMBG dengan data pemilik, data bangunan dan rencana teknis, lalu rencana diperiksa terhadap standar teknis. Tim Profesi Ahli (TPA) melakukan paling banyak 5 kali pemeriksaan dalam waktu paling lama 28 hari kerja, yang pertama dalam 3 hari kerja. Untuk rumah tinggal tunggal satu lantai sampai 72 m2 atau dua lantai sampai 90 m2, Tim Penilai Teknis (TPT) memeriksanya dalam waktu paling lama 5 hari kerja.

Kemudian dinas teknis menetapkan retribusi dengan rumus dalam peraturan, Anda membayarnya, dan DPMPTSP menerbitkan PBG setelah menerima bukti pembayaran. Tidak ada tenggat penerbitan setelah pembayaran. Untuk retribusi, lihat halaman tentang pajak dan biaya resmi.

SIMBG meminta data kepemilikan tanah, data umum (identitas pemilik, penyedia jasa perencanaan, arsitek berlisensi) dan data teknis (arsitektur, struktur, mekanikal dan elektrikal). Daftar persyaratan kabupaten menambah butir; daftar Badung memuat sertifikat tanah, izin pemanfaatan lahan, bukti pembayaran PBB, KTP atau KITAS, informasi tata ruang (ITR, KRK atau KKPR), dokumen lingkungan dan gambar. Kami tidak membaca kabupaten lain. SIMBG mengumumkan bahwa bukti kepemilikan tanah tradisional seperti Letter C, Girik, Petok D dan Verponding berlaku menurut PP 18/2021 hanya sampai 2 Februari 2026, sehingga tanah semacam itu perlu didaftarkan ke kantor pertanahan.

Penyedia jasa perencanaan bersertifikat membuat rencana teknis; untuk rumah tinggal tunggal sampai ukuran di atas, pemilik boleh menyiapkannya sendiri. Undang-undang menyatakan desain prototipe tidak memerlukan konsultasi atau pemeriksaan, sementara peraturan pemerintah masih mencantumkan pemeriksaan oleh TPT untuk rumah-rumah ini; tanyakan kepada dinas teknis yang mana yang berlaku. Peraturan pelaksana undang-undang arsitek menambahkan bahwa bila rumah sederhana tidak dirancang oleh arsitek, proses PBG tetap harus dilakukan oleh arsitek berlisensi (PP 15/2021 Pasal 30 ayat (6)); halaman tentang kontrak konstruksi menguraikannya.

Setelah PBG terbit, beritahukan jadwal pelaksanaan dan tanggal mulai konstruksi kepada dinas teknis melalui SIMBG sebelum Anda mulai. Jika tidak, dinas meminta klarifikasi, paling banyak dua kali dalam 6 bulan sejak penerbitan, lalu PBG dicabut dan Anda mendaftar ulang. PBG tidak memiliki masa berlaku tetap untuk bangunan yang sudah berdiri dan tidak berubah.

Rumah yang digunakan untuk usaha, seperti vila yang disewakan kepada tamu, mengikuti jalur lain: PBG dan SLF adalah persyaratan dasar yang diperoleh pelaku usaha melalui OSS. Pemeriksaan pertama atas data dan dokumen memakan paling lama 3 hari kerja, dan pemeriksaan standar teknis paling lama 26 hari kerja, bukan 28. Peraturan tidak menyatakan di mana batas antara rumah pribadi dan pemanfaatan untuk usaha pada sebuah vila; itu bergantung pada apakah kegiatannya memerlukan perizinan berusaha. Tanyakan kepada kabupaten.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 1 angka 17, 28, 52 dan 53, Pasal 252 sampai 254, 257, 261 dan 263 2 Oktober 2026
  2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 24 angka 32 (Pasal 35 ayat (8) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002) 2 Oktober 2026
  3. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Pasal 106, 108, 110, 111 dan 113 2 Oktober 2026
  4. SIMBG, Kementerian Pekerjaan Umum, Informasi PBG, FAQ masa berlaku PBG dan pengumuman PP 18/2021 2 Oktober 2026
  5. Pemerintah Kabupaten Badung, BASIC (Badung SIMBG Cepat), Persyaratan Kelengkapan Umum Dokumen PBG 2 Oktober 2026
  6. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2021, Pasal 30 ayat (6) 6 Oktober 2026

Membangun di atas tanah sewa

Anda boleh membangun di atas tanah yang bukan milik Anda, tetapi undang-undang meminta perjanjian tertulis antara pemilik tanah dan pemilik bangunan gedung. Penjelasan resminya menyatakan bahwa ini berarti akta otentik yang memuat hak dan kewajiban setiap pihak serta jangka waktunya, dibuat di hadapan pejabat yang berwenang, dan memperhatikan fungsi bangunan serta bentuk pemanfaatannya. Itu mengarah pada akta notaris, bukan surat pribadi.

PBG diberikan kepada pemilik bangunan gedung, yang bisa orang yang berbeda dari pemilik tanah. Dokumen kepemilikan bangunan gedung (SBKBG) mencatat pemilik bangunan dan status hak atas tanah, dengan surat perjanjian pemanfaatan tanah sebagai lampiran. Peraturan bangunan gedung menyebut kejelasan hak atas tanah sebagai persyaratan mutlak, dan tetap membolehkan pemilik bangunan dan pemilik tanah berbeda.

Dokumen bangunan mengikuti perjanjian tanah. Jika perjanjian berakhir tanpa diperpanjang, SBKBG dihapus. SBKBG hanya dapat diperpanjang setelah perjanjian tanah diperpanjang, dan perpanjangannya didasarkan pada SLF yang masih berlaku. Menjual bangunan memerlukan persetujuan pemilik tanah, dan pembeli serta pemilik tanah dapat membuat perjanjian baru. Permohonan pembongkaran dari orang yang bukan pemilik tanah harus diketahui dan/atau disetujui pemilik tanah.

Beberapa hal tidak diatur. Tidak ada klausul wajib yang dicantumkan. Tidak dinyatakan berapa lama perjanjian harus berjalan dibandingkan dengan masa SLF. Tidak dinyatakan apakah orang asing perseorangan, atau perusahaan dengan pemegang saham asing, dapat menjadi pemilik bangunan di atas tanah sewa; hal itu termasuk hukum pertanahan dan kepemilikan asing. Penjelasan menerangkan undang-undang dan tidak mengikat seperti pasal, dan teks-teks itu tidak menyatakan apakah akta Hak Sewa yang dibuat di hadapan notaris atau PPAT memenuhinya. Minta notaris Anda menyusun perjanjian sewa dengan memperhitungkan bangunannya. Lihat halaman tentang sewa.

  1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 24 angka 32 dan Penjelasan (Pasal 35 ayat (2) dan (3) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002) 2 Oktober 2026
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Penjelasan Umum, Pasal 1 angka 17 dan 27, Pasal 275, 305, 311, 312 dan 318 2 Oktober 2026

SLF: laik fungsi

Anda tidak boleh menggunakan bangunan baru sebelum ia memiliki SLF. Dinas teknis menerbitkannya melalui SIMBG, bersama dokumen kepemilikan bangunan gedung (SBKBG), paling lama 3 hari kerja setelah surat pernyataan kelaikan fungsi diunggah (1 hari kerja untuk desain prototipe), tanpa dipungut biaya.

Surat pernyataan kelaikan fungsi berasal dari penyedia jasa pengawasan konstruksi. Untuk rumah tinggal tunggal sampai 72 m2 (satu lantai) atau 90 m2 (dua lantai) yang dibangun tanpa pengawas, surat itu berasal dari Penilik pemerintah, berdasarkan laporan pelaksanaan konstruksi dari pemilik. SLF mengikuti inspeksi bertahap atas konstruksi; setiap inspeksi harus dilakukan dalam 3 hari kerja, dan jika suatu inspeksi tidak dilakukan, pemohon boleh melanjutkan ke tahap berikutnya.

SBKBG mencatat pemilik, alamat, status hak atas tanah, nomor PBG dan nomor SLF. Setiap bangunan gedung yang terdata di SIMBG memperoleh nomor induk Bangunan Gedung.

SLF harus diperpanjang setelah 20 tahun untuk rumah tinggal tunggal dan deret, dan setelah 5 tahun untuk bangunan gedung lainnya. Peraturan tidak menyatakan bagaimana rumah yang disewakan sebagai vila digolongkan; fungsi yang tertulis dalam PBG dan SLF yang menentukan, jadi tanyakan apa yang tertulis pada milik Anda. Perpanjangan dimulai dengan pemeriksaan kelaikan fungsi oleh pengkaji teknis atas biaya pemilik, dan perpanjangan itu sendiri gratis melalui SIMBG. Jika diperlukan perbaikan besar, surat keterangan pemanfaatan sementara dapat berlaku selama masa perbaikan, paling lama 5 tahun dan tidak dapat diperpanjang.

Jika SLF dan surat keterangan pemanfaatan sementara apa pun sudah tidak berlaku, SBKBG dinyatakan tidak berlaku dan pelayanan utilitas umum dicabut sampai SLF diperoleh kembali. Periksa tanggal SLF pada bangunan yang lebih tua sebelum Anda membelinya.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 1 angka 18, Pasal 265, 272, 274 sampai 277, 297 sampai 302, 311 dan 324 2 Oktober 2026
  2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 24 angka 35 (Pasal 37 ayat (1) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002) 2 Oktober 2026

Membangun atau menggunakan tanpa PBG atau SLF

Bangunan tanpa PBG melanggar kewajiban memperoleh PBG sebelum membangun (PP 16/2021 Pasal 253 ayat (4)). Peraturan pemerintah membolehkan pemilik mengajukan PBG melalui SLF untuk bangunan gedung yang sudah ada: pasal peralihan menyatakan bangunan semacam itu harus mengurus SLF untuk memperoleh PBG. Tidak ditetapkan tenggat, dan tidak ada akibat atas keterlambatan selain sanksi di bawah. Pengkaji teknis bersertifikat, atau TPT untuk rumah tinggal, memeriksa dokumen dan kondisi bangunan, termasuk kesesuaiannya dengan keterangan rencana kota (KRK).

Undang-undang menjadikan pembongkaran bangunan gedung yang tidak memiliki PBG sebagai kewajiban pemilik dan pengguna (UU 28/2002 Pasal 41 ayat (2) huruf f, sebagaimana diubah dengan UU 6/2023), dan membolehkan pembongkaran atas alasan itu (Pasal 39 ayat (1) huruf c). Peraturan pemerintah tidak menyatakan apa yang terjadi jika bangunan tidak lolos pemeriksaan, misalnya dari sisi tata ruang, atau apakah PBG yang terbit kemudian menghapus sanksi atas pembangunan tanpa PBG. Sanksi ditujukan kepada pemilik dan pengguna, kedudukan yang diambil alih oleh pembeli.

Membangun tanpa PBG, atau menggunakan bangunan tanpa SLF, dikenai sanksi administratif menurut PP 16/2021 Pasal 327: peringatan tertulis, pembatasan kegiatan pembangunan atau pemanfaatan, penghentian sementara atau tetap atas pekerjaan atau pemanfaatan, pembekuan atau pencabutan PBG atau SLF, dan tindakan terhadap para profesional yang terlibat. Perintah pembongkaran ada dalam Pasal 12 ayat (2) huruf i peraturan pemerintah itu dan dalam UU 28/2002 Pasal 45 ayat (1) huruf i, bukan dalam daftar Pasal 327. Pasal 12 menyangkut bangunan gedung yang dimanfaatkan tidak sesuai dengan fungsi yang tertulis dalam PBG-nya, sehingga tidak mengatur bangunan yang tidak memiliki PBG.

Alasan perintah pembongkaran dalam peraturan pemerintah sendiri (tidak laik fungsi dan tidak dapat diperbaiki, berbahaya, atau pemilik tidak menindaklanjuti hasil inspeksi) tidak menyebut ketiadaan PBG, tetapi tidak menggugurkan dasar dalam undang-undang di atas, sehingga perintah pembongkaran tetap mungkin dikeluarkan. Surat penetapan pembongkaran memuat batas waktu dan sanksi; jika pemilik tidak membongkar tepat waktu, kabupaten membongkarnya atas biaya pemilik, kecuali bagi pemilik rumah tinggal yang tidak mampu.

Mengubah fungsi bangunan, misalnya dari rumah menjadi bangunan komersial, memerlukan PBG perubahan, dan ketidaksesuaian dikenai sanksi yang sama. Jika selama konstruksi pekerjaan tidak sesuai dengan PBG, dinas teknis dapat menghentikannya sampai Anda menyesuaikan atau mengajukan lagi; jika penyebabnya kondisi lapangan dan tidak ada justifikasi teknis dalam 6 bulan, PBG dicabut.

Tentang denda: baik undang-undang yang diubah pada 2023 maupun PP 16/2021 tidak menetapkan denda administratif untuk membangun tanpa PBG. Undang-undang memuat ancaman pidana, yang disesuaikan sejak 2 Januari 2026 oleh UU 1/2026. Jika suatu pelanggaran mengakibatkan kerugian harta benda orang lain, cacat seumur hidup atau hilangnya nyawa, ancamannya pidana penjara paling lama 3, 4 atau 5 tahun atau denda paling banyak 10, 15 atau 20 persen dari nilai bangunan gedung; untuk hilangnya nyawa, undang-undang menyebut keduanya, dan UU 1/2026 kini menjadikannya pidana penjara dan/atau denda (Pasal 46; UU 1/2026 Pasal II ayat (5) huruf a dan Pasal VIII). Persentase itu tidak berubah menjadi kategori denda, karena UU 1/2026 tidak mengubah denda yang berbentuk kelipatan dari kerugian atau keuntungan, dan penjelasan Pasal II ayat (7)-nya menyebut undang-undang ini sebagai contoh. Jika kelalaian membuat bangunan tidak laik fungsi, dengan tiga tingkat akibat yang sama, ancamannya kini hanya denda paling banyak 1, 2 atau 3 persen dari nilai bangunan gedung; kurungan paling lama 1, 2 atau 3 tahun dihapus (Pasal 47 ayat (2); UU 1/2026 Lampiran I nomor 32). Pasal 46 menyatakan bahwa peraturan pemerintah akan menetapkan kriteria dan besaran denda; kami tidak menemukannya.

Peraturan kabupaten dapat menetapkan denda sendiri. Perda Badung 3/2016, Pasal 171 dan 172, menetapkan denda paling banyak 10 persen dari nilai bangunan, tetapi perda itu mungkin sudah diganti: daftar hasil pencarian pada basis data hukum Badung, yang tidak dapat kami buka pada 6 Oktober 2026, menunjukkan Perda Badung 9/2023 tentang Penyelenggaraan Bangunan Gedung, ditetapkan pada 29 Desember 2023, sebagai peraturan yang berlaku. Kami tidak dapat membuka basis data maupun teksnya, sehingga kami tidak tahu apakah perda itu menggantikan perda 2016 atau denda apa yang ditetapkannya. Apakah denda daerah bertahan setelah undang-undang 2023 adalah pertanyaan untuk pengacara.

  1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 24 angka 37, 39 dan 41 sampai 43 (Pasal 39, 41, 44, 45 dan 46 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002) 2 Oktober 2026
  2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002, Pasal 47 2 Oktober 2026
  3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana, Pasal II ayat (5) dan (7), Pasal VIII, Penjelasan Pasal II ayat (7), dan Lampiran I nomor 32 2 Oktober 2026
  4. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 11, 12, 253, 262, 267 sampai 269, 282, 283, 286, 314, 317, 327 dan 346 2 Oktober 2026
  5. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 3 Tahun 2016, Pasal 171 dan 172 2 Oktober 2026
  6. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 9 Tahun 2023 tentang Penyelenggaraan Bangunan Gedung (search listing of the Badung legal database, which we could not open on 6 October 2026) 6 Oktober 2026

IMB lama

IMB (izin mendirikan bangunan), izin yang dipakai sebelum PBG, tetap berlaku untuk bangunan yang sudah berdiri dan tidak berubah. PP 16/2021 menyatakan izin yang terbit sebelum peraturan itu berlaku tetap berlaku sampai izin berakhir, dan SIMBG menjelaskannya sebagai berlaku selama bangunan sudah berdiri dan tidak berubah. Peraturan tidak memberi tanggal berakhir untuk IMB rumah yang sudah selesai.

IMB tidak diubah menjadi PBG. Jika pemegang IMB belum memulai pembangunan, ia mengajukan PBG melalui SIMBG. Untuk perpanjangan SLF rumah yang sudah berdiri, IMB dapat digunakan dan PBG tidak diperlukan. Setiap perubahan, seperti fungsi, jumlah lantai, luas lantai atau fasad, memerlukan PBG. Rumah yang hanya memiliki IMB mungkin tidak memiliki SBKBG; pemilik dapat mengajukan SLF untuk memperolehnya.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 253, 262, 286 dan 346 2 Oktober 2026
  2. SIMBG, Kementerian Pekerjaan Umum, FAQ masa berlaku IMB 2 Oktober 2026

Bali: tinggi, sempadan dan arsitektur

Aturan Bali berlaku di atas aturan nasional: rencana tata ruang provinsi (Perda Provinsi Bali 2/2023), peraturan arsitektur Bali (Perda Provinsi Bali 5/2005) dan rencana tiap kabupaten, yang dapat lebih ketat. Halaman tentang program Bali membahas lebih lanjut aturan tinggi, zona pariwisata dan sempadan.

Tinggi. Rencana tata ruang provinsi memberi arahan umum paling tinggi 15 m di atas permukaan tanah tempat bangunan didirikan, dihitung sampai perpotongan bidang tegak dinding dengan bidang miring atap. Pengecualiannya antara lain navigasi bandar udara, peribadatan, pertahanan, bencana, telekomunikasi, tenaga listrik dan rumah sakit sampai 5 lantai; rumah pribadi dan vila tidak ada dalam daftar. Pasal itu tidak menyebut sanksi atau prosedur, sehingga pada suatu bidang tanah batas itu bekerja melalui rencana kabupaten dan peninjauan izin. Peraturan arsitektur 2005 tidak memuat angka tinggi.

Jurang dan mata air. Jurang adalah lereng dengan kemiringan minimum 45 persen dan kedalaman minimum 15 m. Sempadan di daerah datar bagian atas dan bawahnya paling sedikit sejarak tinggi jurang, dan meningkat sesuai ketinggian dan daya dukung kestabilan lereng. Bangunan permanen diperbolehkan hanya dengan syarat, dan kabupaten dapat menetapkan jarak lain hanya untuk jurang yang dinyatakan stabil setelah kajian teknis dan kajian risiko serta rekomendasi Gubernur. Kegiatan budi daya terbangun dilarang dalam radius 200 m dari mata air.

Pantai. Rencana provinsi tidak memberi angka dalam meter. Hukum nasional menetapkan sempadan pantai paling sedikit 100 m dari titik pasang tertinggi ke arah darat, lebih lebar jika kondisi pantai menuntutnya, dan setiap kabupaten wajib menetapkan batasnya dalam perda RTRW. Rencana provinsi melarang bangunan yang mengancam fungsi sempadan dan hanya mengizinkan fasilitas penunjang serta bangunan lain yang telah ada dan berizin dengan syarat. Perda Provinsi Bali 3/2026 tanggal 24 Februari 2026 tentang pelindungan pantai dan sempadan pantai juga tidak memberi angka dalam meter. Perda itu antara lain melarang menghalangi akses untuk upacara, mengubah ruang sosial bersama menjadi kawasan pribadi tanpa izin, dan membatasi kegiatan ekonomi masyarakat setempat, dan sanksinya mencakup pembongkaran bangunan.

Sungai. Rencana provinsi tidak memberi angka dalam meter. Rencana itu hanya mengizinkan pemanfaatan terbatas dan menempatkan bangunan yang sudah berada di dalam sempadan dalam status quo, untuk ditertibkan secara bertahap. Jarak minimum nasional untuk sungai tidak bertanggul adalah 10, 15 atau 30 m di kawasan perkotaan, untuk kedalaman sampai 3 m, 3 sampai 20 m atau lebih dari 20 m, dan 100 m untuk sungai besar (daerah aliran lebih dari 500 km2) atau 50 m untuk sungai kecil di luar kawasan perkotaan. Untuk sungai bertanggul jaraknya 3 m di perkotaan dan 5 m di tempat lain, dari kaki tanggul sebelah luar. Bupati atau wali kota menetapkan garis untuk sungai dalam satu kabupaten.

Arsitektur. Peraturan 2005 masih berlaku. Bangunan harus menerapkan norma pembangunan tradisional Bali, atau memperhatikan bentuk dan karakteristik arsitektur Bali atau arsitektur setempat yang khas di kabupaten. Bangunan yang tidak tradisional harus menampilkan gaya arsitektur tradisional Bali menurut prinsip dalam lampiran, yang berupa diagram; bangunan fungsi khusus dapat memakai gaya lain dengan persetujuan Gubernur setelah ada rekomendasi DPRD (Pasal 13 ayat (3)), dan bangunan yang sudah ada dan tidak sesuai harus menyesuaikan. Policy brief provinsi tanggal 15 September 2026 membuka konsultasi tentang pembaruan peraturan itu; itu usulan, bukan hukum. Pemerintah daerah dapat menetapkan kaidah arsitektur tertentu untuk suatu kawasan setelah mempertimbangkan pendapat publik, dan masyarakat adat dapat dilibatkan dalam pemeriksaan PBG jika aspek adat berperan.

Kami tidak membaca aturan bangunan, tata ruang dan sempadan tiap kabupaten. Mintalah RTRW dan RDTR terkini kepada dinas teknis kabupaten tempat bidang tanah Anda berada.

  1. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 2 Tahun 2023, Pasal 33, 85 dan 100 2 Oktober 2026
  2. Peraturan Presiden Nomor 51 Tahun 2016, Pasal 1 angka 2 dan Pasal 2 2 Oktober 2026
  3. Peraturan Menteri PUPR Nomor 28/PRT/M/2015, Pasal 5 sampai 8, 10 dan 13 2 Oktober 2026
  4. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 5 Tahun 2005, Pasal 4, 7, 13, 21 dan 23 2 Oktober 2026
  5. Pemerintah Provinsi Bali, Policy Brief 01 tanggal 15 September 2026 2 Oktober 2026
  6. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 16 ayat (4) dan Pasal 254 ayat (5) 2 Oktober 2026
  7. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 3 Tahun 2026 tentang Pelindungan Pantai dan Sempadan Pantai Untuk Kegiatan Upacara Adat, Sosial, dan Ekonomi Masyarakat Lokal, Pasal 7 sampai 14 2 Oktober 2026

Memeriksa rumah yang sudah ada atau sebuah proyek

Pada 2 Oktober 2026 tidak ditemukan pencarian publik atas PBG atau SLF menurut alamat, pemilik atau bidang tanah di SIMBG; fitur yang memerlukan login tidak kami uji. Peraturan membolehkan masyarakat memakai SIMBG untuk informasi tentang proses bangunan gedung, bukan sebagai daftar. Maka mulailah dari dokumen dari penjual.

Minta penjual menunjukkan PBG, atau IMB lama, dan SLF, beserta nomor registrasinya, serta SBKBG, yang mencatat pemilik, status hak atas tanah, serta nomor PBG dan SLF. Periksa bahwa SLF masih dalam masa 20 atau 5 tahunnya, bahwa yang berdiri sesuai dengan PBG dalam jumlah lantai, luas dan fungsi, dan, untuk rumah di atas tanah sewa, bahwa perjanjian tanah dilampirkan dan masih berjalan beberapa tahun lagi. Rumah dengan IMB lama mungkin tidak memiliki SBKBG.

Di SIMBG Anda dapat melacak permohonan dengan nomor registrasinya pada halaman Lacak Permohonan. Hasilnya dapat menampilkan data pemohon, jadi gunakan hanya dengan nomor yang diberikan penjual. Pertanyaan tentang status ditujukan kepada dinas teknis atau dinas perizinan kabupaten. Badung juga menyediakan pencarian tagihan retribusi PBG dengan kode registrasi.

Surat keputusan PBG dan SLF memuat kode QR. Setelah dipindai, tautan yang terbuka harus hanya mengarah ke domain resmi simbg.pu.go.id dengan HTTPS. Jika Anda mencurigai dokumen palsu, laporkan kepada SIMBG atau DPMPTSP setempat.

Untuk proyek yang belum dibangun, minta penegasan tata ruang untuk bidang tanahnya dan PBG untuk bangunan yang Anda beli, dan ingat bahwa SLF harus ada sebelum ada yang menggunakan bangunan. Jual beli bangunan dilakukan di hadapan pejabat yang berwenang, dan berkasnya paling sedikit memuat akta notaris dan SBKBG. Lihat halaman tentang memeriksa properti sebelum Anda menandatangani.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 275, 304, 324 dan 326 2 Oktober 2026
  2. SIMBG, Kementerian Pekerjaan Umum, Lacak Permohonan dan FAQ keaslian SK PBG dan SK SLF 2 Oktober 2026
  3. Pemerintah Kabupaten Badung, SIMBG Badung, Informasi Retribusi 2 Oktober 2026