Izin keluar (EPO): mengakhiri izin tinggal saat pergi dari Indonesia untuk selamanya

Halaman ini untuk orang asing pemegang izin tinggal terbatas (ITAS) atau izin tinggal tetap (ITAP) di Bali yang berencana meninggalkan Indonesia untuk selamanya, untuk anggota keluarga, dan untuk penjamin atau pemberi kerja yang harus bertindak. Halaman ini memaparkan apa kata naskah, dengan pasalnya, dan menyebut di mana naskah diam atau berbeda. Ini informasi umum, bukan nasihat hukum.

Istilah. Izin keluar saja (exit permit only, EPO) adalah sebutan imigrasi untuk izin meninggalkan Indonesia dan tidak kembali. Peraturan menyebutnya "izin meninggalkan Wilayah Indonesia dan tidak untuk kembali (exit permit only)" (Permenkumham 22/2023 Pasal 144 ayat (1)), dan penjelasan PP 31/2013, pada pasalnya tentang awak kapal, mendefinisikan istilah itu sebagai izin untuk meninggalkan Wilayah Indonesia dan tidak untuk kembali (Penjelasan Pasal 16 ayat (2) huruf b, dirumuskan ulang oleh PP 40/2023). Ini bukan visa. Penjamin adalah orang atau korporasi yang bertanggung jawab atas keberadaan dan kegiatan orang asing (Pasal 1 angka 18). Penanggung jawab adalah suami, istri, ayah, ibu, atau anak warga negara Indonesia berusia 21 tahun atau lebih yang bertanggung jawab atas orang asing pemegang izin keluarga (Pasal 1 angka 21, Pasal 193 ayat (2)). "Hari" yang ditulis dengan huruf awal besar dalam peraturan ini adalah hari kalender (Pasal 1 angka 36, dirumuskan ulang oleh Permenkumham 11/2024); hari kerja ditulis "hari kerja".

Naskah yang dipakai adalah yang berlaku pada 6 Oktober 2026: UU 6/2011 tentang keimigrasian sebagaimana diubah dengan UU 6/2023 dan UU 63/2024; PP 31/2013 sebagaimana diubah dengan PP 40/2023; Permenkumham 22/2023 tentang visa dan izin tinggal sebagaimana diubah dengan Permenkumham 11/2024; peraturan tarif PP 45/2024; dan, untuk pemberi kerja, PP 34/2021 dan Permenaker 8/2021. Catatan BPK atas Permenkumham 22/2023 menunjukkan satu pencabutan sebagian, oleh Permenimipas 3/2025 (Pasal 43, 45 dan 52 sampai 55, tidak satu pun dipakai di sini), dan perubahan tahun 2024. Catatan BPK atas PP 45/2024 menunjukkan pencabutan sebagian oleh PP 30/2026 yang tidak menyentuh butir yang dipakai di sini. Kami tidak menemukan naskah yang lebih baru tentang berakhirnya izin tinggal.

Tidak dicakup: izinnya sendiri, perpanjangan izin dan biaya overstay (halaman tentang KITAS dan KITAP dan tentang memperpanjang atau mengubah visa); pajak saat pergi dan menutup perusahaan (halaman tentang pajak saat pergi dan tentang menutup perusahaan); rumah, sewa dan uang (halaman tentang menjual dan meninggalkan Indonesia). Halaman ini tidak mengutip ketentuan pidana. Ketentuan pidana yang dekat dengan kewajiban keimigrasian, sebagaimana dirumuskan ulang oleh UU 1/2026, ada di tabel pidana pada halaman tentang memperpanjang atau mengubah visa.

Siapa yang mengajukan. Orang asing, penjamin atau penanggung jawab mengajukan untuk mengakhiri ITAS atau ITAP yang masih berlaku dengan permohonan izin keluar saja (Pasal 144 ayat (1) dan (2)). Permohonan ditujukan kepada Direktur Jenderal, kepala kantor imigrasi atau pejabat yang menerbitkan izin, sebelum izin berakhir, melalui aplikasi, dengan melampirkan paspor yang sah dan ITAS atau ITAP (Pasal 144 ayat (2)). Kantor Imigrasi Ngurah Rai menggambarkan jalurnya: penjamin membuat akun di situs e-visa, mengajukan dari akun penjamin yang sesuai, mengunggah berkas, membayar, menunggu verifikasi kantor, dan menerima izin. Catatannya menyatakan permohonan diajukan sebelum izin tinggal berakhir dan semua berkas yang diunggah adalah pindaian berwarna dari aslinya (halaman dibaca 6 Oktober 2026).

Penolakan. Peraturan menyebut satu alasan penolakan EPO: permintaan instansi pemerintah pusat (Pasal 144 ayat (7)). Peraturan tidak menyebut alasan lain, dan tidak menetapkan pemeriksaan pajak atau kewajiban lain di antara langkah Pasal 144 ayat (3).

Jumlahnya. Rp100.000 per orang. Lampiran PP 45/2024 mencantumkan, di bawah pelayanan keimigrasian (III), izin keimigrasian (C), nomor 5, "Izin Meninggalkan Wilayah Indonesia untuk Tidak Kembali (Exit Permit Only)" sebesar Rp100.000 per orang. Halaman biaya Direktorat Jenderal dan halaman biaya Kantor Imigrasi Ngurah Rai, keduanya dibaca 6 Oktober 2026, menunjukkan butir dan angka yang sama. Biayanya per orang, jadi keluarga membayar untuk tiap anggota: untuk empat orang, Rp400.000 (hitungan kami).

Masih berlaku. PP 30/2026, berlaku sejak 1 Agustus 2026, mencabut tarif lima kelompok lain dalam PP 45/2024: jasa hukum, pelatihan fungsional perancang peraturan, kekayaan intelektual, penggunaan sarana dan prasarana, dan penilaian kompetensi aparatur sipil negara (Pasal 9). Pelayanan keimigrasian tidak termasuk, dan peraturan pelaksana PP 45/2024 tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan PP 30/2026 (Pasal 8). Catatan BPK atas PP 45/2024 menunjukkan PP itu dicabut sebagian oleh PP 30/2026 dan selebihnya berlaku.

Rp0. PP 45/2024 Pasal 5 ayat (5) memungkinkan izin keimigrasian dikenai tarif Rp0 bagi delapan kelompok orang asing, antara lain yang dibutuhkan untuk mengatasi keadaan kahar dan orang asing yang menikah sah dengan warga negara Indonesia yang menetap di Indonesia dan tidak mampu. Permenimipas 14/2025 Pasal 18 mengatur caranya. Izin yang dicantumkannya (Pasal 18 ayat (2)) adalah izin tinggal kunjungan, ITAS, ITAP dan izin masuk kembali, dan izin keluar tidak disebut. Kami tidak menemukan naskah yang menetapkan EPO Rp0.

Pertentangan antarhalaman. Halaman satu kantor imigrasi (Yogyakarta, dibaca 6 Oktober 2026) menyatakan EPO memerlukan paling lama 3 hari kerja dan tidak dikenai biaya. PP 45/2024 dan halaman biaya nasional menyatakan Rp100.000. Kami mengikuti peraturan. Tanyakan kepada kantor berapa yang dikenakan sebelum Anda membayar.

Jangka waktunya. "Paling lama 7 (tujuh) Hari terhitung sejak tanggal penerbitan": orang asing harus meninggalkan Indonesia dalam 7 hari sejak tanggal EPO terbit (Pasal 144 ayat (6)). Peraturan mendefinisikan "Hari" sebagai hari kalender (Pasal 1 angka 36), jadi akhir pekan dihitung. Tiga hari bagi kantor untuk menerbitkan adalah hari kerja (Pasal 144 ayat (4)). Hitungan dimulai pada tanggal terbit EPO elektronik, bukan pada hari Anda mengajukan atau membayar (pembacaan kami atas "sejak tanggal penerbitan").

Bukan pembatalan. Izin yang dibatalkan membawa perintahnya sendiri untuk pergi dalam 7 hari sejak cap pembatalan atau cap deportasi, dengan cap itu di paspor (Pasal 142 ayat (1) sampai (3)); lihat halaman tentang KITAS dan KITAP dan tentang detensi dan deportasi. Pasal 144 ayat (3) menyebut empat langkah untuk EPO, dan tidak satu pun berupa cap di paspor. Halaman satu kantor menyatakan EPO adalah cap yang dibubuhkan di paspor (Jakarta Timur, dibaca 6 Oktober 2026). Tanyakan apa yang akan Anda terima.

Apa yang dibiarkan terbuka. Pasal 144 menyatakan apa yang harus dilakukan orang asing, bukan apa yang terjadi bila 7 hari lewat. Aturan umum tentang tetap tinggal, UU 6/2011 Pasal 78, berbicara tentang izin yang "telah berakhir masa berlakunya" dan menetapkan biaya beban untuk kurang dari 60 hari serta deportasi dan penangkalan untuk lebih; jumlahnya ada di halaman tentang memperpanjang atau mengubah visa, bagian Overstay: apa kata hukum. Kami tidak menemukan naskah yang menyatakan apakah Pasal 78 berlaku untuk hari-hari setelah EPO, atau berapa biaya keterlambatan satu atau dua hari. Saran kami, bukan aturan: pesan keberangkatan dengan jarak aman di dalam 7 hari. Bila penerbangan gagal, beri tahu kantor yang menerbitkan EPO sebelum 7 hari berakhir, dan simpan buktinya.

EPO sebagai dokumen. EPO dikirim secara elektronik (Pasal 144 ayat (3) huruf d). Peraturan mencantumkan "izin meninggalkan Wilayah Indonesia dan tidak untuk kembali (exit permit only) virtual" di antara dokumen layanan izin tinggal, dan Direktur Jenderal menetapkan bentuknya (Pasal 161 ayat (1) huruf f dan ayat (3)).

Kewajiban mengembalikan izin. Pasal 143 ayat (4), yang ditambahkan oleh Permenkumham 11/2024, menyatakan bahwa pemegang ITAS atau ITAP yang izinnya berakhir karena menjadi warga negara Indonesia, mendaftarkan diri sebagai anak berkewarganegaraan ganda atau memperoleh fasilitas keimigrasian lain "wajib melakukan pengembalian Izin Tinggal ke Kantor Imigrasi penerbit". Itulah alasan dalam Pasal 143 ayat (1) huruf f, h dan i. EPO tidak termasuk. Kami tidak menemukan pasal yang menyuruh pemegang menyerahkan kartu ITAS atau ITAP, atau kartu cetak, ketika EPO diterbitkan.

Atas permintaan. Pejabat imigrasi yang melakukan pengawasan dapat meminta orang asing menyerahkan dokumen perjalanan atau izin tinggalnya (UU 6/2011 Pasal 71 ayat (1) huruf b, sebagaimana diubah dengan UU 6/2023).

Kantor menyatakannya berbeda. Daftar Kantor Imigrasi Ngurah Rai meminta pindaian izin dan halaman paspor. Halaman Jakarta Timur menyebut EPO sebagai cap yang menunjukkan izin "telah dikembalikan atau diakhiri secara resmi". Bila Anda memegang kartu cetak, tanyakan kepada kantor saat mengajukan apakah harus dibawa, dan simpan EPO elektronik, bukti pembayaran dan pesan yang menyertainya.

Bukan izin masuk kembali. Izin masuk kembali ("ERP" di sebagian halaman kantor) adalah izin untuk kembali dengan ITAS atau ITAP yang sama. Izin ini diberikan kepada setiap pemegang dan berlaku untuk beberapa kali perjalanan (UU 6/2011 Pasal 64 ayat (1), (2) dan (4), dan ayat (3) sebagaimana diubah dengan UU 63/2024); aturannya ada di halaman tentang KITAS dan KITAP. Di halaman Ngurah Rai, "ERP tidak kembali" (terminate stay permit) adalah jalur bagi pemegang yang sudah pergi dan mencantumkan stempel keberangkatan di antara berkasnya. Jalur itu sesuai dengan Pasal 145 (pembacaan kami).

Kewajibannya. Penjamin bertanggung jawab atas keberadaan dan kegiatan orang asing dan wajib melaporkan setiap perubahan status sipil, status keimigrasian dan alamat (UU 6/2011 Pasal 63 ayat (2), sebagaimana diubah dengan UU 6/2023; Permenkumham 22/2023 Pasal 192 ayat (2)); penanggung jawab memiliki kewajiban yang sama untuk izin keluarga (Pasal 193 ayat (3)). Penjamin atau penanggung jawab dapat mengajukan EPO (Pasal 144 ayat (1) dan (2)).

Biaya pemulangan. Penjamin wajib membayar biaya untuk memulangkan atau mengeluarkan orang asing yang izin tinggalnya telah habis masa berlakunya atau yang dideportasi (Pasal 63 ayat (3), sebagaimana diubah dengan UU 6/2023). EPO bukan salah satu dari kedua peristiwa itu, dan kami tidak menemukan naskah yang mewajibkan penjamin membayar tiket orang asing yang pergi dengan EPO.

Mengalihkan, bukan mengakhiri. Orang asing yang tetap tinggal dapat mengalihkan penjaminan kepada orang atau korporasi lain, atau menggunakan jaminan keimigrasian, dengan bukti yang dicantumkan peraturan, antara lain berakhirnya kontrak kerja atau saham atau jabatan (Pasal 192 ayat (3) dan (4)). Jalur itu ada di halaman tentang memperpanjang atau mengubah visa.

Jaminan sebagai pengganti penjamin. Investor asing dapat menyetor jaminan keimigrasian sebagai pengganti penjamin (halaman tentang visa dan izin tinggal). Jangka waktunya sesuai dengan jangka waktu izin tinggal (PP 31/2013 Pasal 171D ayat (5), sebagaimana diubah dengan PP 40/2023), dan rekening bank dibuka dan ditutup menurut ketentuan perbankan (Pasal 171D ayat (8)). Kami tidak menemukan naskah tentang kapan dan bagaimana dana dilepaskan bila izin berakhir lebih awal dengan EPO. Tanyakan kepada bank dan kantor imigrasi.

Memulangkan. Pemberi kerja tenaga kerja asing wajib memulangkan pekerja ke negara asalnya setelah perjanjian kerja berakhir (PP 34/2021 Pasal 7 ayat (1) huruf c).

Melaporkan berakhirnya. Pemberi kerja wajib melaporkan kepada menteri ketenagakerjaan perjanjian kerja tenaga kerja asing yang telah berakhir atau diakhiri sebelum jangka waktunya berakhir (PP 34/2021 Pasal 32 ayat (3)). Laporan disampaikan kepada menteri melalui direktur jenderal dengan Format 12 (Permenaker 8/2021 Pasal 44 ayat (3) dan (4)).

Bila tidak dilakukan. Tidak melaporkan perjanjian yang telah berakhir menghentikan sementara proses permohonan pengesahan RPTKA pemberi kerja paling lama 3 bulan. Penghentian itu memuat kewajiban yang harus dilaksanakan pemberi kerja, dan bila tidak dilaksanakan, pengesahan dicabut (PP 34/2021 Pasal 39 ayat (1) huruf e dan ayat (2) sampai (4); Permenaker 8/2021 Pasal 54 ayat (1) huruf e dan ayat (2) sampai (4)). Sanksi lain bagi pemberi kerja ada di tabel sanksi pada halaman tentang bekerja secara sah.

Yang tidak kami temukan. RPTKA adalah rencana penggunaan orang asing pada jabatan tertentu dan jangka waktu tertentu, dan pengesahannya adalah persetujuan penggunaan itu (PP 34/2021 Pasal 1 angka 4 dan 5). Kami tidak menemukan pasal dalam PP 34/2021 atau Permenaker 8/2021 yang mengakhiri atau mencabut pengesahan karena kontrak orang asing berakhir, dan tidak ada yang mengembalikan dana kompensasi, yang dibayar di muka untuk masa pengesahan. Tanyakan kepada dinas ketenagakerjaan apa yang terjadi pada bulan yang tidak terpakai.

Kontrak kerja. Pemberitahuan, pesangon dan aturan lain tentang berakhirnya hubungan kerja ada di halaman tentang mempekerjakan staf. Halaman ini hanya mencakup izin tinggal dan laporannya.

Larangan pergi. Pejabat imigrasi dapat menolak orang asing keluar dari Indonesia bila orang asing itu masih mempunyai kewajiban di Indonesia yang harus diselesaikan menurut peraturan perundang-undangan (UU 6/2011 Pasal 16 ayat (2); UU 63/2024 hanya mengubah Pasal 16 ayat (1)). EPO tidak menyelesaikan kewajiban itu: Pasal 144 tidak menetapkan pemeriksaannya. Apa yang dijangkau Pasal 16 ayat (2), pencegahan dan nomor pajak ada di halaman tentang menjual dan meninggalkan Indonesia, bagian Jika Anda meninggalkan Indonesia: izin tinggal, keluar dan nomor pajak.

Kantor kependudukan. Orang asing pemegang ITAS atau ITAP yang pindah ke luar negeri juga melapor ke kantor kependudukan sebelum kepindahan. Tabel "Siapa melapor apa, dan kapan" pada halaman tentang KITAS dan KITAP memberi pasal dan batas waktunya, dan halaman ini tidak menambahkan apa pun.

Pajak dan perusahaan. Surat pemberitahuan dan pembayaran yang jatuh tempo sebelum Anda pergi serta penghapusan nomor pajak (NPWP) ada di halaman tentang pajak saat pergi, tenggat pajak, serta menjual dan meninggalkan Indonesia. Orang asing yang memegang saham atau jabatan di suatu perusahaan, misalnya PT PMA, menemukan langkah menutupnya di halaman tentang menutup perusahaan. Setelah ia tidak menjabat atau tidak memiliki saham lagi, atau perusahaan sudah tidak aktif, Pasal 144 ayat (5) huruf b membolehkannya mengajukan EPO sendiri.

Rumah, sewa dan uang. Apakah rumah Hak Pakai dapat tetap Anda pegang saat izin berakhir, sewa dan membawa uang keluar ada di halaman tentang menjual dan meninggalkan Indonesia. Membawa uang tunai melintasi perbatasan saat pergi punya aturan deklarasinya sendiri, di bagian Membawa uang tunai melintasi perbatasan pada halaman tentang rekening bank.

Kembali. EPO mengakhiri izin. Masuk kembali kemudian memerlukan visa, atau pembebasan visa, seperti masuk lainnya (UU 6/2011 Pasal 8 ayat (2)); halaman tentang visa dan izin tinggal dan tentang memperpanjang atau mengubah visa memuatnya. Kami tidak menemukan naskah yang menjadikan EPO alasan penangkalan. Penangkalan dalam UU 6/2011 adalah tindakan administratif terhadap orang asing yang membahayakan keamanan atau tidak menaati peraturan (Pasal 75 ayat (1) dan (2) huruf a), dan menyusul overstay lebih dari 60 hari atau biaya beban yang tidak dibayar (Pasal 78 ayat (2) dan (3)).

Bila rencana berubah. Kami tidak menemukan pasal yang membatalkan EPO setelah terbit. Halaman satu kantor menyatakan EPO tidak dapat dibatalkan (Yogyakarta, dibaca 6 Oktober 2026), dan kami tidak menemukan naskah yang membenarkan atau membantahnya. Tanyakan sebelum mengajukan, terutama bila Anda mungkin kembali dalam beberapa bulan.

Apa yang terjadi bila 7 hari lewat, dan apakah UU 6/2011 Pasal 78 menjangkau hari-hari setelah EPO.

Apakah pemegang harus menyerahkan kartu cetak atau kartu elektronik, dan bukti apa yang diberikan kantor: dokumen elektronik, cap, atau keduanya. Kantor menyatakannya berbeda-beda.

Apakah satu permohonan dapat mencakup satu keluarga. Biayanya per orang, tetapi naskah tidak menyatakan bagaimana permohonan keluarga diajukan.

Apakah EPO pernah dikenai tarif Rp0. PP 45/2024 Pasal 5 ayat (5) membolehkan izin keimigrasian dikenai Rp0 bagi delapan kelompok, dan Permenimipas 14/2025 Pasal 18 ayat (2) tidak mencantumkan EPO. Hasil pencarian untuk halaman kantor imigrasi lain menunjukkan Rp0 di samping satu jenis EPO. Halaman itu sedang dalam pemeliharaan saat kami mencoba membukanya, dan kami tidak mengandalkannya.

Apakah pergi tanpa EPO membawa akibat, bagi orang asing atau bagi penjamin, selain izin berakhir menurut undang-undang bila pemegang tidak bermaksud kembali (UU 6/2011 Pasal 53 huruf a).

Apa yang terjadi pada RPTKA, pada dana kompensasi yang dibayar di muka dan pada jaminan keimigrasian bila izin berakhir lebih awal.

Bagaimana kantor-kantor di Bali menerapkan aturan ini sekarang. Kami membaca halaman Ngurah Rai. Halaman Singaraja tidak bertanggal dan meminta notifikasi IMTA, istilah yang tidak ada dalam PP 34/2021 atau Permenaker 8/2021 (halaman tentang bekerja secara sah menyatakannya). Kami tidak menemukan halaman EPO kantor Denpasar. Berkas yang diminta berbeda dari kantor ke kantor.

Apakah peraturan yang lebih baru mengubah Pasal 143 sampai 145 Permenkumham 22/2023. Catatan BPK hanya menunjukkan pencabutan sebagian oleh Permenimipas 3/2025 dan perubahan tahun 2024, dan hasil pencarian yang menyebut Permenimipas tahun 2026 tidak menunjukkan satu pun tentang izin tinggal. Kami tidak membuka nomor 4, 5, 6 dan 8 tahun 2026.

Imigrasi: saya akan pergi pada tanggal tertentu. Paling lambat kapan saya harus mengajukan, dan apa yang akan saya terima sebagai EPO: dokumen elektronik, cap, atau keduanya? Pada hari apa 7 hari dimulai?

Imigrasi: berkas apa yang Anda minta selain paspor dan izin tinggal (Pasal 144 ayat (2)) untuk jenis izin saya? Apakah saya membawa kartu cetak, atau menyimpannya?

Imigrasi: biayanya Rp100.000 per orang. Apakah sama untuk setiap anggota keluarga saya, dan bagaimana membayarnya?

Imigrasi: bila penerbangan saya berubah setelah EPO terbit, kepada siapa saya memberi tahu dan paling lambat kapan? Dapatkah EPO dibatalkan bila rencana saya berubah?

Penjamin atau pemberi kerja: apakah Anda akan mengajukan EPO, dan sampai tanggal berapa? Bila tidak, keterangan apa yang Anda berikan agar saya dapat mengajukan sendiri (Pasal 144 ayat (5))?

Pemberi kerja: apakah Anda akan melaporkan berakhirnya kontrak saya kepada instansi ketenagakerjaan (PP 34/2021 Pasal 32 ayat (3)), dan akan mengirimkan salinannya kepada saya?

Bank, bila Anda menyetor jaminan keimigrasian: kapan dana dilepaskan setelah EPO, dan surat apa yang Anda perlukan dari imigrasi?