Respek Bali
ENIDRU

Закон

Легальная работа в Индонезии: план использования иностранных работников и разрешения

По индонезийскому праву разрешение нанимать иностранца принадлежит работодателю: он сначала должен получить утверждение плана использования иностранных работников (RPTKA), заплатить компенсационный взнос и назначить индонезийского наставника, а иностранцу затем нужны виза и разрешение на пребывание для работы. Здесь по шагам, с номерами статей, изложено, кто освобождён, что говорят тексты о работе с Бали на иностранного работодателя и какие есть санкции. Страница говорит, где тексты молчат.

Последняя проверка: 6 октября 2026 года

Черновик, на проверке у нотариуса

Общая информация, а не юридическая консультация.

Как читать эту страницу

Страница для иностранца, который работает в Индонезии или собирается, у работодателя или как директор или комиссар, и для того, кто думает нанять иностранца. Здесь сказано, что говорят официальные тексты, с указанием статьи, и где они молчат. Это общая информация, а не юридическая консультация.

Мы использовали тексты, действовавшие на 6 октября 2026 года: UU 13/2003 о труде в редакции UU 6/2023 (Pasal 42, 45, 47, 185, 187 и 190), PP 34/2021 об использовании иностранных работников, Permenaker 8/2021, который его исполняет, два министерских перечня должностей (Kepmenaker 228/2019 и 349/2019), PP 41/2023 для тарифа компенсационного взноса, UU 6/2011 и Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024 для визы и разрешения на пребывание, UU 1/2026 для уголовных наказаний, совместное решение от 9 сентября 2026 года об электронных услугах и страницы Министерства труда (tka-online.kemnaker.go.id) и Генерального директората иммиграции (imigrasi.go.id). Собственный FAQ министерства называет Permenaker 8/2021 правилом об использовании иностранных работников, а регламент Генерального директора от 7 октября 2025 года ссылается на него как на действующий. Текста, который его меняет или заменяет, мы не нашли. Сообщение прессы от 6 октября 2026 года (Kontan, со ссылкой на Kompas.com; не официальный текст) говорит, что законопроект о защите занятости с главой об иностранных работниках (Bab X, Penggunaan Tenaga Kerja Asing) вынесен на пленарное заседание Палаты; чем всё закончилось, мы подтвердить не смогли, а страница следует действующему закону.

Термины. Иностранный работник (TKA) это иностранный гражданин, у которого есть виза с намерением работать в Индонезии (PP 34/2021, Pasal 1 angka 1). Работодатель (Pemberi Kerja TKA) это юридическое лицо, основанное по индонезийскому праву, или иная организация, которая нанимает иностранца и платит зарплату или иное вознаграждение (angka 2). План (RPTKA) это план использования иностранца на определённой должности на определённый срок, а его утверждение (Pengesahan RPTKA) это одобрение такого использования министром труда или назначенным им должностным лицом (PP 34/2021, Pasal 1 angka 4 и 5). Страницы виз и некоторые учреждения всё ещё говорят «разрешение на работу» или IMTA: слово IMTA не встречается ни в PP 34/2021, ни в Permenaker 8/2021, ни в совместном решении 2026 года, ни на страницах TKA Online, которые мы читали, там говорится об утверждении.

Здесь не рассматриваются: создание компании, которая вас нанимает (страница об открытии PT PMA), найм индонезийских сотрудников, налоги работника, а также сами визы и разрешения на пребывание: они на страницах о визах и пребывании, о KITAS и KITAP и о продлении или смене визы. Мы не называем агентов, компании-спонсоры и людей.

  1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan 6 октября 2026 года
  2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 (perubahan UU 13/2003: Pasal 42, 45, 47, 185, 187 dan 190) 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing, Pasal 1 6 октября 2026 года
  4. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 6 октября 2026 года
  5. Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: Pertanyaan Umum (FAQ) 6 октября 2026 года
  6. Peraturan Direktur Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja dan Perluasan Kesempatan Kerja Nomor 3/353/HK.01/X/2025 (7 Oktober 2025) 6 октября 2026 года

Какая у вас ситуация

Строки следуют ситуациям, о которых спрашивают иностранцы. В правом столбце статьи; разделы ниже объясняют каждую.

Какая у вас ситуация
Ваша ситуацияЧто говорят текстыСтатьи
Работник индонезийской компании, фонда или другой организацииРаботодатель должен иметь Pengesahan RPTKA до того, как наймёт вас, и нанимать вас так, как сказано в утверждении. Вам нужны виза и разрешение на пребывание для работы. Работодатель платит компенсационный взнос, назначает индонезийского наставника и регистрирует вас в BPJS или в страховой программе.UU 13/2003 Pasal 42(1), 45(1), 47(1); PP 34/2021 Pasal 6(1) и (3), 7(1), 8(1), 23(1), 27(1)
Директор или комиссар, владеющий акциямиУтверждение не применяется к директору или комиссару с определённой долей акций и к акционеру, как предусмотрено законом. Доля должна отвечать критериям правил об инвестиционных льготах, а рекомендацию на визу и разрешение на пребывание даёт ведомство, координирующее инвестиции. Цифру за словами «определённая доля акций» мы не нашли.UU 13/2003 Pasal 42(3)(a); PP 34/2021 Pasal 19(1)(a) и Penjelasan; Permenaker 8/2021 Pasal 30(a), 31
Директор или комиссар без такой доли акцийОсвобождение касается только перечисленных акционеров, поэтому для остальных компания просит утверждение, как для любого работника; на портале TKA Online есть меню для директоров и комиссаров. Обязанности по наставнику, обучению и индонезийскому языку к директорам и комиссарам не применяются. Иностранный инвестор, который занимает пост директора или комиссара и не отвечает условию о доле акций из Permenkumham 22/2023, Pasal 38(2)(a), в редакции Permenkumham 11/2024, может подать на визу ограниченного пребывания для работы (Pasal 38(5) говорит «dapat mengajukan», то есть «может подать»).PP 34/2021 Pasal 6(1), 7(3)(a), 19(1)(a); Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 38(5); TKA Online (меню Direktur / Komisaris)
Разовая работа или работа короче шести месяцевВременное утверждение, не дольше 6 месяцев и без продления, для перечисленных видов работ: коммерческая киносъёмка, аудит или инспекция в филиале дольше одного месяца, монтаж машин или послепродажное обслуживание, услуги импресарио, а также разовая работа или работа короче шести месяцев. Работодатель также должен иметь страховой полис на работника, покрывающий не менее несчастных случаев на работе.PP 34/2021 Pasal 16(a), 17(1); Permenaker 8/2021 Pasal 8, 16(1), 20(1)
Деловая поездка, исследование, технологический стартап, профессиональное обучение или остановка производства из-за чрезвычайной ситуацииУтверждение не требуется, на определённый срок. Для технологического стартапа или профессионального обучения работодатель подаёт данные кандидата онлайн, не более чем на 3 месяца; дольше нужно утверждение. Деловая поездка это деловые переговоры, лекции или семинары, международные выставки или встречи с головным офисом. Иностранцы для чрезвычайной ситуации, деловой поездки или исследования въезжают и живут по визе и разрешению на пребывание по иммиграционному праву.PP 34/2021 Pasal 19(1)(c), (2), с (5) по (7), 20 и Penjelasan; Permenaker 8/2021 Pasal 30(c), 33, 34
Дипломатические и консульские сотрудникиУтверждение не требуется. Виза и разрешение на пребывание выдаёт министерство иностранных дел.PP 34/2021 Pasal 19(1)(b); Permenaker 8/2021 Pasal 32
Работа на себя или фриланс в ИндонезииПравила построены на работодателе, который является юридическим лицом по индонезийскому праву или иной организацией, платящей зарплату; физическому лицу нанимать иностранца нельзя. Текста, который даёт иностранцу разрешение работать на себя или на клиентов без работодателя, мы не нашли. Спросите иммиграционное управление письменно, прежде чем полагаться на имеющееся у вас разрешение.UU 13/2003 Pasal 42(2); PP 34/2021 Pasal 1 angka 2, 9
Удалённый работник компании за рубежомВиза второго дома для удалённых работников (E33G) предназначена для иностранца, связанного с компанией за пределами Индонезии. Официальная страница позволяет выполнять задачи этой компании и запрещает другую работу и продажу товаров или услуг, кроме нужной для работы. См. раздел об удалённой работе.Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(2)(j), 63; официальная страница E33G
По безвизовому въезду, визе по прибытии, гостевой визе или другому разрешению, не позволяющему работатьЭто не разрешения на работу. Гостевые разрешения запрещают продавать товары и услуги и получать плату за работу или дело от лица или компании в Индонезии (страница о визах и пребывании). Иностранный работник имеет визу для работы, которую поддерживает утверждение.PP 34/2021 Pasal 1 angka 1, 14(6), 27(1); официальные страницы виз A1, B1, C1
Ваша ситуация
Работник индонезийской компании, фонда или другой организации
Что говорят тексты
Работодатель должен иметь Pengesahan RPTKA до того, как наймёт вас, и нанимать вас так, как сказано в утверждении. Вам нужны виза и разрешение на пребывание для работы. Работодатель платит компенсационный взнос, назначает индонезийского наставника и регистрирует вас в BPJS или в страховой программе.
Статьи
UU 13/2003 Pasal 42(1), 45(1), 47(1); PP 34/2021 Pasal 6(1) и (3), 7(1), 8(1), 23(1), 27(1)
Ваша ситуация
Директор или комиссар, владеющий акциями
Что говорят тексты
Утверждение не применяется к директору или комиссару с определённой долей акций и к акционеру, как предусмотрено законом. Доля должна отвечать критериям правил об инвестиционных льготах, а рекомендацию на визу и разрешение на пребывание даёт ведомство, координирующее инвестиции. Цифру за словами «определённая доля акций» мы не нашли.
Статьи
UU 13/2003 Pasal 42(3)(a); PP 34/2021 Pasal 19(1)(a) и Penjelasan; Permenaker 8/2021 Pasal 30(a), 31
Ваша ситуация
Директор или комиссар без такой доли акций
Что говорят тексты
Освобождение касается только перечисленных акционеров, поэтому для остальных компания просит утверждение, как для любого работника; на портале TKA Online есть меню для директоров и комиссаров. Обязанности по наставнику, обучению и индонезийскому языку к директорам и комиссарам не применяются. Иностранный инвестор, который занимает пост директора или комиссара и не отвечает условию о доле акций из Permenkumham 22/2023, Pasal 38(2)(a), в редакции Permenkumham 11/2024, может подать на визу ограниченного пребывания для работы (Pasal 38(5) говорит «dapat mengajukan», то есть «может подать»).
Статьи
PP 34/2021 Pasal 6(1), 7(3)(a), 19(1)(a); Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 38(5); TKA Online (меню Direktur / Komisaris)
Ваша ситуация
Разовая работа или работа короче шести месяцев
Что говорят тексты
Временное утверждение, не дольше 6 месяцев и без продления, для перечисленных видов работ: коммерческая киносъёмка, аудит или инспекция в филиале дольше одного месяца, монтаж машин или послепродажное обслуживание, услуги импресарио, а также разовая работа или работа короче шести месяцев. Работодатель также должен иметь страховой полис на работника, покрывающий не менее несчастных случаев на работе.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 16(a), 17(1); Permenaker 8/2021 Pasal 8, 16(1), 20(1)
Ваша ситуация
Деловая поездка, исследование, технологический стартап, профессиональное обучение или остановка производства из-за чрезвычайной ситуации
Что говорят тексты
Утверждение не требуется, на определённый срок. Для технологического стартапа или профессионального обучения работодатель подаёт данные кандидата онлайн, не более чем на 3 месяца; дольше нужно утверждение. Деловая поездка это деловые переговоры, лекции или семинары, международные выставки или встречи с головным офисом. Иностранцы для чрезвычайной ситуации, деловой поездки или исследования въезжают и живут по визе и разрешению на пребывание по иммиграционному праву.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 19(1)(c), (2), с (5) по (7), 20 и Penjelasan; Permenaker 8/2021 Pasal 30(c), 33, 34
Ваша ситуация
Дипломатические и консульские сотрудники
Что говорят тексты
Утверждение не требуется. Виза и разрешение на пребывание выдаёт министерство иностранных дел.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 19(1)(b); Permenaker 8/2021 Pasal 32
Ваша ситуация
Работа на себя или фриланс в Индонезии
Что говорят тексты
Правила построены на работодателе, который является юридическим лицом по индонезийскому праву или иной организацией, платящей зарплату; физическому лицу нанимать иностранца нельзя. Текста, который даёт иностранцу разрешение работать на себя или на клиентов без работодателя, мы не нашли. Спросите иммиграционное управление письменно, прежде чем полагаться на имеющееся у вас разрешение.
Статьи
UU 13/2003 Pasal 42(2); PP 34/2021 Pasal 1 angka 2, 9
Ваша ситуация
Удалённый работник компании за рубежом
Что говорят тексты
Виза второго дома для удалённых работников (E33G) предназначена для иностранца, связанного с компанией за пределами Индонезии. Официальная страница позволяет выполнять задачи этой компании и запрещает другую работу и продажу товаров или услуг, кроме нужной для работы. См. раздел об удалённой работе.
Статьи
Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(2)(j), 63; официальная страница E33G
Ваша ситуация
По безвизовому въезду, визе по прибытии, гостевой визе или другому разрешению, не позволяющему работать
Что говорят тексты
Это не разрешения на работу. Гостевые разрешения запрещают продавать товары и услуги и получать плату за работу или дело от лица или компании в Индонезии (страница о визах и пребывании). Иностранный работник имеет визу для работы, которую поддерживает утверждение.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 1 angka 1, 14(6), 27(1); официальные страницы виз A1, B1, C1
  1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 (perubahan UU 13/2003: Pasal 42, 45 dan 47) 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing, Pasal 1, 6 sampai 9, 14, 16, 17, 19, 20, 23 dan 27, dan Penjelasan 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 8, 16, 20, 30 sampai 34 6 октября 2026 года
  4. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 33, 38 dan 63 6 октября 2026 года
  5. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 33 dan 38 6 октября 2026 года
  6. Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E33G (Visa Rumah Kedua Pekerja Jarak Jauh) 6 октября 2026 года
  7. Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online 6 октября 2026 года

Кто может нанимать иностранца и для чего

Работодатели. PP 34/2021, Pasal 3(1) их перечисляет: государственные органы, иностранные представительства и международные организации; иностранные торговые представительства и представительства компаний и иностранные информационные агентства; иностранные частные компании, ведущие дело в Индонезии; акционерное общество (PT) или фонд (yayasan), основанные по индонезийскому праву, или иностранная организация, зарегистрированная в компетентном органе; социальные, религиозные, образовательные и культурные учреждения; услуги импресарио; и организации, которым закон позволяет использовать иностранных работников. PT в форме индивидуального юридического лица (PT perorangan) исключено (Pasal 3(2)). Физическому лицу нанимать иностранца нельзя (UU 13/2003, Pasal 42(2); PP 34/2021, Pasal 9).

Сначала индонезийские работники. Каждый работодатель обязан отдавать приоритет индонезийским работникам на всех имеющихся должностях; должность, которую индонезиец пока не может занять, может занять иностранец с учётом внутреннего рынка труда (PP 34/2021, Pasal 2). Иностранца можно нанять только в трудовых отношениях, на определённую должность и на определённый срок, и он должен быть компетентен для должности (UU 13/2003, Pasal 42(4); PP 34/2021, Pasal 4(1)). Пояснение говорит, что «определённая должность» включает должности уровня комиссара, директора, менеджера и профессионала. Конституционный суд в решении 168/PUU-XXI/2023 (пункты 1 и 2 резолютивной части, как их приводит страница BPK об UU 6/2023) постановил, что два положения не имеют обязательной силы, если их не читать определённым образом: «Pemerintah Pusat» в Pasal 42(1) означает министра, отвечающего за труд, in casu министра труда; а Pasal 42(4) читается с добавлением в конце слов «dengan memerhatikan pengutamaan penggunaan tenaga kerja Indonesia» (с учётом приоритета использования индонезийских работников).

Собственные условия иностранца. Образование, соответствующее квалификации должности; компетенция или опыт работы не менее пяти лет по этой квалификации; и передача своего мастерства индонезийскому наставнику (Permenaker 8/2021, Pasal 4). Директор вправе отказать в заявке, если квалификация иностранца не соответствует должности (Pasal 18(5)).

Две должности. Работодателю нельзя нанимать иностранца на двух должностях в одной компании (PP 34/2021, Pasal 10). Иностранца, уже нанятого одним работодателем, может нанять второй на ту же должность директора или комиссара либо в профессиональном образовании и обучении, цифровой экономике или как подрядчика по нефтегазовым контрактам о разделе продукции; первый работодатель должен согласиться, каждому работодателю нужно своё утверждение, и второе действует не дольше первого (PP, Pasal 5, 6(2); Permenaker, Pasal 5). FAQ TKA Online добавляет, что два работодателя необязательно из одной группы и что директор или комиссар должен быть назван в уставных документах компании, утверждённых министерством юстиции.

  1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 4 (Pasal 42 UU 13/2003), dan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 168/PUU-XXI/2023 amar angka 1 dan 2 sebagaimana dimuat pada halaman BPK UU 6/2023 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 2 sampai 6, 9 dan 10, dan Penjelasan Pasal 3 dan 4 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 3 sampai 5 dan 18 6 октября 2026 года
  4. Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: Pertanyaan Umum (FAQ), Hal Umum nomor 6 6 октября 2026 года

Должности, открытые и закрытые для иностранцев

Открытые должности. PP 34/2021, Pasal 4(2) оставляет перечень должностей министру. Перечень, который показывает юридическая база министерства, это Kepmenaker 228/2019: приложение с должностями в 18 категориях деятельности, от строительства и недвижимости до профессиональной, научной и технической деятельности. Его второй пункт говорит, что должность комиссара или директора, не ведающего кадрами, может занимать иностранец, пока это не противоречит другим законам; третий пункт позволяет министру или назначенному им лицу разрешить должность, которой нет в приложении; четвёртый устанавливает пересмотр не реже раза в два года или при необходимости.

Закрытые должности. Иностранцу нельзя занимать должность, ведающую кадрами (UU 13/2003, Pasal 42(5); PP 34/2021, Pasal 11(1)), а работодатель, который такую использует, рискует отзывом утверждения (Pasal 40(1)(c)). Перечень таких должностей, данный министром, это Kepmenaker 349/2019, он называет 18: директор по персоналу (Direktur Personalia); менеджер по трудовым отношениям; менеджер по персоналу; супервайзеры по развитию персонала, подбору, расстановке и развитию карьеры сотрудников; администратор по персоналу (Penata Usaha Personalia); эксперт по развитию персонала и карьеры; специалист по персоналу; консультант по карьере; консультант по трудоустройству; наставник и консультант по должности; посредник по трудоустройству (Perantara Tenaga Kerja); администратор обучения сотрудников; интервьюер сотрудников; аналитик должностей; специалист по охране труда сотрудников (Penyelenggara Keselamatan Kerja Pegawai).

Статус двух перечней. Оба составлены до PP 34/2021 и называют своей основой более ранние акты (Perpres 20/2018 и Permenaker 10/2018; для перечня закрытых должностей также UU 13/2003, Pasal 46, который UU 6/2023 исключил). Юридическая база министерства показывает оба как действующие (Berlaku) на 6 октября 2026 года, а PP 34/2021 оставляет перечни министру (Pasal 4(2), 11(2)). Более позднего решения, заменяющего их, мы не нашли.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 4, 11 dan 40 6 октября 2026 года
  2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 4 dan angka 8 (Pasal 42 dan 46 UU 13/2003) 6 октября 2026 года
  3. Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 228 Tahun 2019 tentang Jabatan Tertentu yang Dapat Diduduki oleh Tenaga Kerja Asing 6 октября 2026 года
  4. Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 349 Tahun 2019 tentang Jabatan Tertentu yang Dilarang Diduduki oleh Tenaga Kerja Asing, Lampiran 6 октября 2026 года

От плана до разрешения за восемь шагов

Работодатель действует в шагах с 1 по 6 и в шаге 8; иностранец или спонсор в шаге 7. Сроки те, что в текстах; рабочие дни считает министерство. Сроки услуг по совместному решению от 9 сентября 2026 года в следующем разделе.

От плана до разрешения за восемь шагов
ШагКто действуетЧто происходитСтатьи
1. Учётная записьРаботодательРегистрирует учётную запись работодателя в TKA Online (tka-online.kemnaker.go.id). Заявки на 50 иностранцев и более решает Генеральный директор, на менее чем 50 Директор.Permenaker 8/2021 Pasal 6(1) и (2)(a)
2. ПланРаботодательПодаёт онлайн заявку на утверждение: причина, должность в структуре компании, число иностранцев, срок, место работы, индонезийский наставник и ежегодный план приёма индонезийских работников. Документы: регистрация бизнеса (NIB) или лицензия, учредительные документы и их утверждение, подтверждение трудовой отчётности (wajib lapor), проект трудового договора, схема структуры компании и заявления о наставнике, обучении и обучении языку.PP 34/2021 Pasal 12(1) по (3); Permenaker 8/2021 Pasal 10(1)
3. Оценка целесообразностиМинистерствоОценивает заявку на онлайн-встрече. Если документов не хватает, министерство сообщает об этом онлайн, и у работодателя 5 рабочих дней, чтобы дополнить, иначе нужно подать заново. Результат выдают не позднее чем через 2 рабочих дня после встречи, если заявка признана целесообразной.PP 34/2021 Pasal 13; Permenaker 8/2021 Pasal 13(2) по (4), 14(1) и (2)
4. Данные иностранцаРаботодательВносит данные иностранца и загружает диплом, подтверждение компетенции или опыта работы, трудовой договор, цветной паспорт и фото (4x6, красный фон); номер страхового полиса или номер участника социального страхования; выписку по счёту работодателя; письмо Генеральному директору иммиграции для визы на работу; письмо о назначении наставника; и заявление работодателя как поручителя. Директор проверяет это в течение 2 рабочих дней.PP 34/2021 Pasal 14(1) по (4); Permenaker 8/2021 Pasal 15, 18(1)
5. ВзносРаботодательКогда данные полны, министерство выдаёт уведомление об оплате с платёжным кодом, и работодатель платит компенсационный взнос. Оплата это условие утверждения.PP 34/2021 Pasal 14(5), 23(3) по (5); Permenaker 8/2021 Pasal 19(1) и (2), 36
6. УтверждениеМинистерствоПосле оплаты Директор выдаёт утверждение; в нём указаны работодатель, иностранец, место работы и срок действия. Министерство отправляет данные иностранца онлайн иммиграционной службе как рекомендацию для визы и разрешения на пребывание. FAQ портала называет 2 рабочих дня после проверки данных и оплаты взноса.PP 34/2021 Pasal 14(5) по (7); Permenaker 8/2021 Pasal 19(2) и (4), 21; FAQ TKA Online, Hal Umum 3
7. ВизаРаботодатель как спонсор или иностранецПодаёт на визу ограниченного пребывания для работы (E23) через evisa.imigrasi.go.id: паспорт со сроком не менее 6 месяцев, гарантия спонсора, которым является работодатель, подтверждение средств на жизнь, фото, резюме, маршрут и разрешение министерства труда, как его называет официальная страница. Страница называет 4 рабочих дня после оплаты; виза действует 90 дней с выдачи; ITAS и разрешение на повторный въезд выдают на иммиграционном контроле при въезде. Сборы на официальной странице; мы их не копируем.Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(1) и (2)(a), (b), 34(1) и (2); официальная страница E23
8. Обязанности и продлениеРаботодательЕжегодно отчитывается об использовании иностранца, обучении наставника и передаче навыков и сообщает, когда договор закончился или прекращён досрочно. Для продления подаёт заявку не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания утверждения; каждое продление не дольше 2 лет и требует подтверждения социального страхования, налогового номера (NPWP) иностранца и отчёта об обучении. Разрешение на пребывание продлевают отдельно (страница о KITAS и KITAP).PP 34/2021 Pasal 21(2), (4), (6), 32(1) и (3); Permenaker 8/2021 Pasal 22(2), 44(1) и (3)
Шаг
1. Учётная запись
Кто действует
Работодатель
Что происходит
Регистрирует учётную запись работодателя в TKA Online (tka-online.kemnaker.go.id). Заявки на 50 иностранцев и более решает Генеральный директор, на менее чем 50 Директор.
Статьи
Permenaker 8/2021 Pasal 6(1) и (2)(a)
Шаг
2. План
Кто действует
Работодатель
Что происходит
Подаёт онлайн заявку на утверждение: причина, должность в структуре компании, число иностранцев, срок, место работы, индонезийский наставник и ежегодный план приёма индонезийских работников. Документы: регистрация бизнеса (NIB) или лицензия, учредительные документы и их утверждение, подтверждение трудовой отчётности (wajib lapor), проект трудового договора, схема структуры компании и заявления о наставнике, обучении и обучении языку.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 12(1) по (3); Permenaker 8/2021 Pasal 10(1)
Шаг
3. Оценка целесообразности
Кто действует
Министерство
Что происходит
Оценивает заявку на онлайн-встрече. Если документов не хватает, министерство сообщает об этом онлайн, и у работодателя 5 рабочих дней, чтобы дополнить, иначе нужно подать заново. Результат выдают не позднее чем через 2 рабочих дня после встречи, если заявка признана целесообразной.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 13; Permenaker 8/2021 Pasal 13(2) по (4), 14(1) и (2)
Шаг
4. Данные иностранца
Кто действует
Работодатель
Что происходит
Вносит данные иностранца и загружает диплом, подтверждение компетенции или опыта работы, трудовой договор, цветной паспорт и фото (4x6, красный фон); номер страхового полиса или номер участника социального страхования; выписку по счёту работодателя; письмо Генеральному директору иммиграции для визы на работу; письмо о назначении наставника; и заявление работодателя как поручителя. Директор проверяет это в течение 2 рабочих дней.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 14(1) по (4); Permenaker 8/2021 Pasal 15, 18(1)
Шаг
5. Взнос
Кто действует
Работодатель
Что происходит
Когда данные полны, министерство выдаёт уведомление об оплате с платёжным кодом, и работодатель платит компенсационный взнос. Оплата это условие утверждения.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 14(5), 23(3) по (5); Permenaker 8/2021 Pasal 19(1) и (2), 36
Шаг
6. Утверждение
Кто действует
Министерство
Что происходит
После оплаты Директор выдаёт утверждение; в нём указаны работодатель, иностранец, место работы и срок действия. Министерство отправляет данные иностранца онлайн иммиграционной службе как рекомендацию для визы и разрешения на пребывание. FAQ портала называет 2 рабочих дня после проверки данных и оплаты взноса.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 14(5) по (7); Permenaker 8/2021 Pasal 19(2) и (4), 21; FAQ TKA Online, Hal Umum 3
Шаг
7. Виза
Кто действует
Работодатель как спонсор или иностранец
Что происходит
Подаёт на визу ограниченного пребывания для работы (E23) через evisa.imigrasi.go.id: паспорт со сроком не менее 6 месяцев, гарантия спонсора, которым является работодатель, подтверждение средств на жизнь, фото, резюме, маршрут и разрешение министерства труда, как его называет официальная страница. Страница называет 4 рабочих дня после оплаты; виза действует 90 дней с выдачи; ITAS и разрешение на повторный въезд выдают на иммиграционном контроле при въезде. Сборы на официальной странице; мы их не копируем.
Статьи
Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(1) и (2)(a), (b), 34(1) и (2); официальная страница E23
Шаг
8. Обязанности и продление
Кто действует
Работодатель
Что происходит
Ежегодно отчитывается об использовании иностранца, обучении наставника и передаче навыков и сообщает, когда договор закончился или прекращён досрочно. Для продления подаёт заявку не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания утверждения; каждое продление не дольше 2 лет и требует подтверждения социального страхования, налогового номера (NPWP) иностранца и отчёта об обучении. Разрешение на пребывание продлевают отдельно (страница о KITAS и KITAP).
Статьи
PP 34/2021 Pasal 21(2), (4), (6), 32(1) и (3); Permenaker 8/2021 Pasal 22(2), 44(1) и (3)
  1. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 12 sampai 14, 21, 23 dan 32 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 6, 10, 13 sampai 15, 18, 19, 21, 22, 36 dan 44 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 33 dan 34 6 октября 2026 года
  4. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 33 6 октября 2026 года
  5. Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E23 (Visa Kerja) 6 октября 2026 года
  6. Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: Pertanyaan Umum (FAQ) 6 октября 2026 года
  7. Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: Persyaratan 6 октября 2026 года

Совместное решение от 9 сентября 2026 года

9 сентября 2026 года министр труда, министр иммиграции и исправительных учреждений и министр инвестиций и индустриализации (глава BKPM) подписали совместное решение № 1 за 2026 год, которое связывает систему OSS с SIAPkerja (системой министерства труда) и приложением All Indonesia (иммиграция). Оно охватывает утверждение плана и визу ограниченного пребывания, ITAS и ITAP иностранных работников «dalam rangka penanaman modal» (в рамках инвестиций), в первую очередь инвесторов, экспертов, директоров и комиссаров. Оно вступило в силу в день подписания (десятый пункт).

Что оно устанавливает. Министерство труда ведёт услугу и оценку целесообразности и выдаёт утверждение через SIAPkerja; иммиграция проверяет и одобряет визу, ITAS и ITAP через All Indonesia; министерство инвестиций ведёт OSS как единое окно и шлюз интеграции (второй пункт, a по c). Если срок уровня обслуживания (SLA) для утверждения или для одобрения визы, ITAS и ITAP превышен, система выдаёт их по механизму «fiktif positif», то есть по подразумеваемому одобрению (второй пункт, d и e). Министерства сохраняют свои полномочия (соображение c).

Чего оно не говорит. Решение не называет числа дней и не меняет PP 34/2021 и Permenaker 8/2021, которые указаны среди его правовых оснований. Свою сферу оно называет инвестициями: текста, который говорит, подаёт ли работодатель вне инвестиций, например фонд или иностранное представительство, по-прежнему только в TKA Online, мы не нашли. Официальной страницы с датой начала работы интегрированной услуги мы не нашли. Пока её нет, шаги в таблице выше это те, что описывают тексты и портал.

Уведомление для владельцев разрешений на пребывание и расходящаяся дата. Объявление директората на портале от 13 октября 2025 года велит работодателю для иностранца, у которого уже есть разрешение на пребывание, выбирать тип утверждения для владельцев разрешений, а не новое утверждение, и до оплаты проверять, что все данные иностранца в уведомлении об оплате взноса верны, потому что неверная оплата остаётся ответственностью работодателя. То же объявление говорит, что продление подают за 30 (тридцать) дней до окончания утверждения; PP 34/2021, Pasal 21(2) и Permenaker 8/2021, Pasal 22(2) говорят о 30 рабочих днях («paling lambat» значит последний день). Наш совет, не правило: подавайте не позднее чем за 30 рабочих дней.

  1. Keputusan Bersama Menteri Ketenagakerjaan, Menteri Imigrasi dan Pemasyarakatan, dan Menteri Investasi dan Hilirisasi/Kepala BKPM Nomor 1 Tahun 2026 (9 September 2026), diktum KESATU, KEDUA, KESEPULUH 6 октября 2026 года
  2. Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: pengumuman 13 Oktober 2025 (Direktorat Pengendalian Penggunaan Tenaga Kerja Asing) 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 21 6 октября 2026 года
  4. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 22 6 октября 2026 года

Компенсационный взнос (DKPTKA)

Размер. 100 долларов США за должность за человека в месяц (Permenaker 8/2021, Pasal 35(1)). PP 41/2023, акт о неналоговых доходах министерства труда, указывает взнос в тех же 100 долларов США на человека в месяц за должность, а пояснение к нему говорит, что эта цифра это наивысший тариф.

Кто платит и за какой срок. Платит работодатель за каждого нанятого иностранца (PP 34/2021, Pasal 23(1); UU 13/2003, Pasal 47(1)). Платят вперёд за срок утверждения (Permenaker, Pasal 36(1)), а срок короче месяца считают как полный месяц (Pasal 35(3)). По нашему расчёту, утверждение на 12 месяцев для одного человека на одной должности стоит 12 раз по US$100, то есть US$1 200, а на 2 года US$2 400.

Как платят. После уведомления об оплате с платёжным кодом, которое выдают через TKA Online; оплата это условие утверждения (PP 34/2021, Pasal 23(3) по (5); Permenaker, Pasal 36(3)). Деньги это неналоговый доход государства за новое утверждение, за продление работы более чем в одной провинции и для особой экономической зоны; доход провинции за продление работы более чем в одном kabupaten или kota одной провинции и доход kabupaten или kota за продление работы внутри одного (PP 34/2021, Pasal 24(2)).

Кто не платит: государственные органы, иностранные представительства, международные организации, социальные учреждения, религиозные учреждения и определённые должности в образовательных учреждениях (PP 34/2021, Pasal 25(1); UU 13/2003, Pasal 47(2)). Работодатель, не заплативший взнос за каждого нанятого иностранца, рискует отзывом утверждения (PP 34/2021, Pasal 40(1)(d)); см. санкции ниже.

  1. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 35 dan 36 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2023 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian Ketenagakerjaan, Lampiran I dan Penjelasan Pasal 1 ayat (2) 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 23 sampai 25 dan 40 6 октября 2026 года
  4. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 9 (Pasal 47 UU 13/2003) 6 октября 2026 года

Индонезийский наставник, обучение и язык

Обязанности работодателя. Он должен назначить индонезийского работника наставником иностранца (tenaga kerja pendamping) для передачи технологий и навыков, обучить этого работника по квалификации должности иностранца и отправить иностранца домой после окончания договора (PP 34/2021, Pasal 7(1); UU 13/2003, Pasal 45(1)). Он также должен организовать обучение иностранца индонезийскому языку (PP, Pasal 7(2); Permenaker 8/2021, Pasal 43(1)).

Кто освобождён. Наставник, обучение и обучение языку не применяются к директорам и комиссарам, руководителям представительств, учредителям, правлению и надзорным органам фонда и иностранцам на временной работе (PP 34/2021, Pasal 7(3)). Обязанность отправить иностранца домой остаётся, потому что Pasal 7(3) называет только пункт (1) a и b и пункт (2).

Как проводят обучение. В Индонезии или за рубежом; образование в учреждении с аккредитацией не ниже B, обучение в учреждении с аккредитацией не ниже B с сертификатом компетенции от лицензированного органа сертификации; наставник получает сертификат (PP 34/2021, Pasal 29; Permenaker, Pasal 41). Обучение языку проводит работодатель или совместно с учреждением с аккредитацией не ниже B (Permenaker, Pasal 43(2)). Пояснение к UU 13/2003 говорит, что наставник автоматически не заменяет и не занимает должность иностранца: суть в передаче, чтобы со временем наставник мог его заменить.

Работодатель ежегодно отчитывается об использовании иностранца, обучении и передаче навыков (PP 34/2021, Pasal 32(1)). Доля иностранца: передавать своё мастерство наставнику это условие найма (Permenaker 8/2021, Pasal 4(c)).

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 7, 28 sampai 30 dan 32 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 4, 39 sampai 43 6 октября 2026 года
  3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 7 (Pasal 45 UU 13/2003) dan Penjelasannya 6 октября 2026 года

От утверждения к разрешению на пребывание

Каждый иностранец, которого работодатель нанимает в Индонезии, должен иметь разрешение на пребывание тех видов и в том порядке, что предусмотрены иммиграционным правом (PP 34/2021, Pasal 27). Утверждение используют как рекомендацию для визы и разрешения на пребывание для работы (PP, Pasal 14(6) и (7); Permenaker 8/2021, Pasal 21).

Визу ограниченного пребывания можно дать для деятельности эксперта или работника (Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(2)(a) и (b)). Иностранец или спонсор подаёт её с гарантией спонсора, который является работодателем иностранца, и справкой органа по труду (Pasal 34(1)(b) и (2)(a)). Официальная страница рабочей визы E23 называет сроки 180 дней, 1 год или 2 года, среди документов просит разрешение министерства труда и запрещает оставаться дольше разрешения и «melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan izin tinggal» (работу, не соответствующую разрешению). Общие сроки ITAS для работника, ITAP для работника на высшей должности и как разрешение заканчивается описаны на странице о KITAS и KITAP. Смена работодателя, с письмом прежнего спонсора или доказательством окончания работы, описана на странице о продлении или смене визы, раздел «Агент или спонсор».

Другие визы для работы в официальном списке на 6 октября 2026 года: E23A (особая экономическая зона), E23Y (цифровой эксперт), E25 (комиссар и руководитель компании, с E25A по E25F по должностям, от комиссара до супервайзера) и E35 (работа во время отпуска, для граждан стран, имеющих соглашение с Индонезией: Permenkumham, Pasal 33(2)(l) и (3)). Официальные страницы E25 и E23Y в тот день сообщали «Data Belum Tersedia» (данных пока нет), и других текстов о них, кроме списка, мы не читали.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 14 dan 27 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 21 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 33 dan 34 6 октября 2026 года
  4. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 33 6 октября 2026 года
  5. Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E23 (Visa Kerja) 6 октября 2026 года
  6. Direktorat Jenderal Imigrasi, Daftar Visa Indonesia 6 октября 2026 года

Когда утверждение не нужно

PP 34/2021, Pasal 19(1) говорит, что утверждение «tidak berlaku» (не применяется) к трём группам: (a) директорам или комиссарам с определённой долей акций и акционерам, как предусмотрено законом; (b) дипломатическим и консульским сотрудникам иностранных представительств; и (c) иностранцам, нужным работодателю для производства, остановленного чрезвычайной ситуацией, для профессионального обучения, технологических стартапов, деловых поездок и исследований на определённый срок. UU 13/2003, Pasal 42(3) содержит те же три.

Читайте слова как написаны. Три группы это варианты, а (c) это перечень из пяти видов деятельности. Единственное ограничение в днях для стартапов и профессионального обучения: не более 3 месяцев, после чего работодателю нужно утверждение, которое подают не позднее чем за 2 недели до конца срока (PP, Pasal 19(5) по (8); Permenaker, Pasal 33 и 34). Для чрезвычайной ситуации, деловой поездки и исследования текст говорит только «jangka waktu tertentu» (определённый срок), и числа мы не нашли.

Что означают слова. Пояснение к Pasal 19 определяет чрезвычайную ситуацию как незапланированную ситуацию, требующую немедленного реагирования, например стихийное бедствие, поломку главной машины или беспорядки; деловую поездку как включающую, среди прочего, деловые переговоры, чтение лекций или участие в семинарах, международные выставки и встречи с головным офисом или представителем в Индонезии; а исследование как научное исследование. «Peraturan perundang-undangan» в (a) это правила об инвестиционных льготах. Люди из групп чрезвычайной ситуации, деловой поездки и исследования въезжают и живут по визе и разрешению на пребывание иммиграционного права (Pasal 20): освобождение от утверждения, а не от визы.

  1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 4 (Pasal 42 ayat (3) UU 13/2003) 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 19 dan 20, dan Penjelasan Pasal 19 dan 20 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 30 sampai 34 6 октября 2026 года

Работа по гостевому разрешению или по разрешению, не позволяющему работать

Разрешения на официальных страницах безвизового въезда, визы по прибытии и гостевых виз запрещают продавать товары и услуги и получать плату за работу или дело от лица или компании в Индонезии; это есть на странице о визах и пребывании, а наказание за злоупотребление разрешением на странице о продлении или смене визы. Обязанность иметь утверждение лежит на работодателе с момента, когда он нанимает иностранца (UU 13/2003, Pasal 42(1); PP 34/2021, Pasal 6(1)). Штраф за его отсутствие считают со дня въезда иностранца в Индонезию, до шести месяцев, а в Permenaker ещё и когда инспектор по труду установил, что иностранец работал (PP, Pasal 37(3); Permenaker 8/2021, Pasal 50(4)).

Вторая работа по разрешению, не являющемуся разрешением на работу. Владелец ITAS может добавить вторую должность или второй вид деятельности (страница о KITAS и KITAP, раздел «Смена спонсора, работы или деятельности»). Официальная страница E33 говорит, что владелец может добавить работу, сообщив о двойной деятельности (страница о визах и пребывании). Нужно ли индонезийскому работодателю, принимающему такого человека, ещё и своё утверждение, текста мы не нашли: PP 34/2021 возлагает обязанность на работодателя, а иммиграционные тексты об утверждении не говорят. Спросите работодателя и иммиграционное управление, выдавшее разрешение, письменно.

  1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 4 (Pasal 42 ayat (1) UU 13/2003) 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 6 dan 37 6 октября 2026 года
  3. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 50 6 октября 2026 года
  4. Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E33G (Visa Rumah Kedua Pekerja Jarak Jauh) 6 октября 2026 года

Удалённая работа на работодателя за рубежом

Виза удалённого работника, E33G, это виза второго дома для иностранца, связанного трудовыми отношениями с компанией за пределами Индонезии (Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(2)(j) пункт 5, 63(1)). Её условия (доход не менее US$60 000 в год, трудовой договор с компанией, учреждённой за рубежом, один год, без спонсора) в таблице на странице о визах и пребывании и здесь не повторяются.

Что официальная страница говорит о работе (imigrasi.go.id, прочитана 6 октября 2026). Владелец может «tinggal di Indonesia untuk melaksanakan tugas dari perusahaan luar negeri» (жить в Индонезии, выполняя задачи компании за рубежом). Страница запрещает оставаться дольше разрешения, «melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan izin tinggal» (работу, не соответствующую разрешению) и продавать товары или услуги «terkecuali diperlukan dalam pekerjaannya» (кроме нужного для работы). Среди документов она не называет ни утверждения, ни разрешения на работу, ни спонсора.

Наше прочтение, из определений, а не текст: PP 34/2021 определяет работодателя как юридическое лицо, основанное по индонезийскому праву, или иную организацию, платящую зарплату (Pasal 1 angka 2), поэтому компания за рубежом, которая вас нанимает, не является Pemberi Kerja TKA, и с неё утверждение не просят. Текста, который говорит это прямо, мы не нашли.

Чего страница не решает: работа на клиента или компанию в Индонезии, оплачиваемая индонезийским лицом или компанией; фриланс или собственное дело без трудового договора с компанией за рубежом (виза просит этот договор); и налоговое положение. Спросите иммиграционное управление, выдавшее разрешение, письменно.

  1. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 33 dan 63 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 33 6 октября 2026 года
  3. Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E33G (Visa Rumah Kedua Pekerja Jarak Jauh) 6 октября 2026 года
  4. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 1 angka 2 6 октября 2026 года

Что следует, если правила не соблюдены

Административные санкции PP 34/2021 падают на работодателя. Уголовные нормы в отдельном разделе ниже. Штрафы в рупиях, как их называют тексты.

Что следует, если правила не соблюдены
Кто и за чтоСанкцияСтатьи
Работодатель без утверждения для нанятого иностранца или второй работодатель без собственногоШтраф за должность за человека в месяц: Rp6 000 000 за один месяц, Rp12 000 000 за два, Rp18 000 000 за три, Rp24 000 000 за четыре, Rp30 000 000 за пять и Rp36 000 000 за шесть месяцев, а также за более чем шесть. Платят государству в течение 2 недель. Далее идут пеня 2% в месяц не более 6 месяцев, приостановка рассмотрения заявок работодателя на утверждение и через 6 месяцев после срока передача взыскания органу по государственной задолженности.PP 34/2021 Pasal 36(1)(a), 37, 38; Permenaker 8/2021 Pasal 49(1)(a) по (c), 50 по 53
Работодатель, который не даёт обучения индонезийскому языку, не регистрирует иностранца в BPJS или страховой программе или не подаёт годовой отчёт или отчёт об окончании договораРассмотрение его заявок на утверждение приостанавливают не более чем на 3 месяца. В приостановке указано, что работодатель должен сделать; если не сделает, утверждение отзывают.PP 34/2021 Pasal 39; Permenaker 8/2021 Pasal 54, 55
Работодатель, который нанимает иностранца не по утверждению, на двух должностях одной компании или на кадровой должности либо не платит компенсационный взносУтверждение отзывают. Министерство передаёт отзыв иммиграционной службе для иммиграционных мер.PP 34/2021 Pasal 40, 41; Permenaker 8/2021 Pasal 56, 57
С чего начинается санкцияИнспектор по труду даёт акт проверки (nota pemeriksaan), который работодатель обязан исполнить; если не исполнит, следует второй акт; затем уведомление о наложении административной санкции.PP 34/2021 Pasal 36(3); Permenaker 8/2021 Pasal 47, 48
Иностранец, который работаетГлава о санкциях PP 34/2021 адресована работодателю («Pemberi Kerja TKA yang melanggar»); санкции для работника в ней мы не нашли. Действует иммиграционное право: злоупотребление разрешением на пребывание (UU 6/2011, Pasal 122, в таблице наказаний на странице о продлении или смене визы) и административные иммиграционные меры по Pasal 75(2) к иностранцу, не соблюдающему законы: внесение в списки, ограничение, изменение или аннулирование разрешения на пребывание, запрет находиться в определённых местах, обязанность жить в определённом месте, взыскание расходов и депортация.PP 34/2021 Pasal 36(1); UU 6/2011 Pasal 75(1) и (2), 122
Владелец ITAP, который нанимает иностранца без разрешения на работуОснование для аннулирования ITAP. Основание сформулировано «mempekerjakan tenaga kerja asing tanpa izin kerja»; как аннулируют разрешение, описано на странице о KITAS и KITAP.Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 141(1)(d)
Кто и за что
Работодатель без утверждения для нанятого иностранца или второй работодатель без собственного
Санкция
Штраф за должность за человека в месяц: Rp6 000 000 за один месяц, Rp12 000 000 за два, Rp18 000 000 за три, Rp24 000 000 за четыре, Rp30 000 000 за пять и Rp36 000 000 за шесть месяцев, а также за более чем шесть. Платят государству в течение 2 недель. Далее идут пеня 2% в месяц не более 6 месяцев, приостановка рассмотрения заявок работодателя на утверждение и через 6 месяцев после срока передача взыскания органу по государственной задолженности.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 36(1)(a), 37, 38; Permenaker 8/2021 Pasal 49(1)(a) по (c), 50 по 53
Кто и за что
Работодатель, который не даёт обучения индонезийскому языку, не регистрирует иностранца в BPJS или страховой программе или не подаёт годовой отчёт или отчёт об окончании договора
Санкция
Рассмотрение его заявок на утверждение приостанавливают не более чем на 3 месяца. В приостановке указано, что работодатель должен сделать; если не сделает, утверждение отзывают.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 39; Permenaker 8/2021 Pasal 54, 55
Кто и за что
Работодатель, который нанимает иностранца не по утверждению, на двух должностях одной компании или на кадровой должности либо не платит компенсационный взнос
Санкция
Утверждение отзывают. Министерство передаёт отзыв иммиграционной службе для иммиграционных мер.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 40, 41; Permenaker 8/2021 Pasal 56, 57
Кто и за что
С чего начинается санкция
Санкция
Инспектор по труду даёт акт проверки (nota pemeriksaan), который работодатель обязан исполнить; если не исполнит, следует второй акт; затем уведомление о наложении административной санкции.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 36(3); Permenaker 8/2021 Pasal 47, 48
Кто и за что
Иностранец, который работает
Санкция
Глава о санкциях PP 34/2021 адресована работодателю («Pemberi Kerja TKA yang melanggar»); санкции для работника в ней мы не нашли. Действует иммиграционное право: злоупотребление разрешением на пребывание (UU 6/2011, Pasal 122, в таблице наказаний на странице о продлении или смене визы) и административные иммиграционные меры по Pasal 75(2) к иностранцу, не соблюдающему законы: внесение в списки, ограничение, изменение или аннулирование разрешения на пребывание, запрет находиться в определённых местах, обязанность жить в определённом месте, взыскание расходов и депортация.
Статьи
PP 34/2021 Pasal 36(1); UU 6/2011 Pasal 75(1) и (2), 122
Кто и за что
Владелец ITAP, который нанимает иностранца без разрешения на работу
Санкция
Основание для аннулирования ITAP. Основание сформулировано «mempekerjakan tenaga kerja asing tanpa izin kerja»; как аннулируют разрешение, описано на странице о KITAS и KITAP.
Статьи
Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 141(1)(d)
  1. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 36 sampai 42 6 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 47 sampai 57 6 октября 2026 года
  3. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian, Pasal 75 dan 122 6 октября 2026 года
  4. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 141 6 октября 2026 года
  5. Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 141 6 октября 2026 года

Уголовные нормы с поправкой UU 1/2026

UU 1/2026 о приведении уголовных наказаний в соответствие (Penyesuaian Pidana, действует с 2 января 2026 года) отменяет особые минимальные наказания прежних законов (Pasal I(1)) и заново выражает их штрафы в категориях Уголовного кодекса: категория IV это Rp200 000 000 (UU 1/2023, Pasal 79(1)). Старые источники всё ещё приводят прежние цифры, поэтому даны обе.

Физическое лицо, нанимающее иностранца. UU 13/2003, Pasal 42(2) запрещает физическому лицу-работодателю нанимать иностранца, а Pasal 185(1) в редакции UU 6/2023 грозит лишением свободы на срок не менее 1 и не более 4 лет и/или штрафом от Rp100 000 000 до Rp400 000 000, это преступление (Pasal 185(2)). После UU 1/2026 (Lampiran I nomor 175): лишение свободы не более 4 лет и/или штраф не более категории IV, Rp200 000 000.

Отсутствие утверждения в Pasal 185(1) не названо. Нарушение Pasal 42(1), найм иностранца без утверждённого плана, влечёт административные санкции центрального или регионального правительства (Pasal 190(1) в редакции изменений, называющий Pasal 42(1) и 47(1)), а PP 34/2021 их устанавливает (таблица выше).

Наставник, обучение и возвращение домой. Pasal 187(1) в редакции изменений грозит тому, кто нарушит Pasal 45(1) (обязанности из раздела о наставнике), содержанием под стражей на срок не менее 1 и не более 12 месяцев и/или штрафом от Rp10 000 000 до Rp100 000 000, это правонарушение небольшой тяжести (pelanggaran, Pasal 187(2)). Для Pasal 187 Lampiran I nomor 175 называет штраф не более категории VIII, который UU 1/2023, Pasal 79(1) определяет в Rp50 000 000 000; он не говорит, какая часть относится к физическому лицу, а какая к компании, и мы мнения не высказываем. Pasal 45(2) говорит, что обязанности из Pasal 45(1)(a) и (b) не применяются к иностранцу на «jabatan tertentu», а PP 34/2021, Pasal 7(3) называет, кто освобождён.

Рядом с этим: кто сознательно прячет, укрывает, предоставляет жильё, кормит или нанимает иностранца, находящегося в Индонезии незаконно, совершает правонарушение по UU 6/2011, Pasal 124(a), в таблице наказаний на странице о продлении или смене визы. Подпадает ли конкретное поведение под что-либо из этого, решает суд.

  1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 66 sampai 70 (Pasal 185, 187 dan 190 UU 13/2003) 6 октября 2026 года
  2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana, Pasal I ayat (1), Pasal II dan Lampiran I nomor 175 6 октября 2026 года
  3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 79 ayat (1) 6 октября 2026 года
  4. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian, Pasal 124 6 октября 2026 года
  5. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 7 ayat (3) 6 октября 2026 года

Вопросы работодателю и ведомствам

Работодателю: есть ли у компании утверждение её плана (Pengesahan RPTKA) на меня, на какую должность, в каком месте работы и до какой даты? Можно ли получить копию? Кто платит компенсационный взнос в US$100 в месяц, и будут ли из-за него удерживать что-то из моей зарплаты? Кто мой индонезийский наставник и что вы ждёте, что я передам? По какому номеру BPJS или страховки я зарегистрирован? Относится ли моя должность к кадровым?

Иммиграционному управлению или спонсору: какая виза и какое разрешение на пребывание подходят для этой работы и позволяет ли моё разрешение работу, которую я буду делать? Если я сменю работодателя, какие письма и какое утверждение нужны? Прошу дать ответ письменно.

Министерству труда (горячая линия и контакты на tka-online.kemnaker.go.id): записано ли утверждение для этого работодателя и этого иностранца? Какой тип применяется к тому, у кого уже есть разрешение на пребывание?

Храните утверждение, договор, подтверждение оплаты, которое показывает работодатель, каждое письмо и каждый письменный ответ. Именно их у вас спросят при продлении, смене работодателя или проверке.

Что мы не смогли подтвердить

Цифра за словами «определённая доля акций» для директора или комиссара (PP 34/2021, Pasal 19(1)(a)): текст отсылает к правилам об инвестиционных льготах, и мы не свели их к числу и не говорим, равно ли оно Rp10 000 000 000 визы инвестора. Слова «или акционер» можно прочесть и как охватывающие акционера без должности; текста, который решает, какое прочтение имеется в виду, мы не нашли.

Остаются ли Kepmenaker 228/2019 и 349/2019 перечнями открытых и закрытых должностей. Юридическая база министерства показывает их действующими, но они приняты на основе отменённых с тех пор актов, а более позднего решения мы не нашли. Мы не читали всё приложение к 228/2019, в нём 146 страниц.

Вправе ли работодатель удерживать компенсационный взнос или его часть из зарплаты работника. Тексты возлагают обязанность на работодателя и ничего не говорят о перекладывании.

Как иностранец, работающий на себя или фрилансер, может законно работать в Индонезии и как оплачиваемая работа на индонезийских клиентов сочетается с визой удалённого работника (E33G) или гостевым разрешением. Текста, который говорит об этом, мы не нашли. Мы также не нашли текста, который говорит, что для E33G RPTKA не нужен; прочтение выше основано на определениях.

Делает ли владелец ITAS, не предназначенного для работы, добавивший вторую деятельность, индонезийского работодателя обязанным иметь утверждение, и какие владельцы разрешений могут пользоваться типом утверждения «для владельцев разрешений», названным в объявлении портала.

Как освобождение для деловых поездок (PP 34/2021, Pasal 19(1)(c)) сочетается с запретом получать плату в Индонезии по гостевым разрешениям. Число дней деловой поездки, чрезвычайной ситуации и исследования: текст говорит только «jangka waktu tertentu».

Дата начала работы интегрированной услуги по совместному решению от 9 сентября 2026 года, её сроки в днях и обязаны ли ею пользоваться работодатели вне инвестиций. Решение ничего из этого не называет, и официальной страницы, которая называет, мы не нашли.

Расхождение между сроком продления в объявлении директората (30 дней) и в PP 34/2021, Pasal 21(2) и Permenaker 8/2021, Pasal 22(2) (30 рабочих дней). Какой применяет министерство, мы не нашли. Формулировки о работниках на срок «менее» и «более» шести месяцев не охватывают ровно шесть месяцев; на странице о медицинской страховке та же оговорка.

Публичный реестр, где любой может проверить утверждение по номеру: мы такого не нашли, поэтому доказательство это документ у работодателя. Реестр фирм, оформлявших заявки для работодателей (Perdirjen PER.455/PPTKPKK/III/2016), отменён 7 октября 2025 года как больше не соответствующий порядку подачи заявок, и реестра на замену мы не нашли.

О пересмотре PP 34/2021 или Permenaker 8/2021 сообщала пресса; официального проекта или текста мы не нашли, и страница следует текстам, действовавшим на 6 октября 2026 года. Сообщение прессы от 6 октября 2026 года (Kontan, со ссылкой на Kompas.com; не официальный текст) говорит, что законопроект о защите занятости с главой об иностранных работниках (Bab X) вынесен на пленарное заседание Палаты; чем всё закончилось, мы подтвердить не смогли. Налоги: подоходный налог иностранного работника здесь не рассматривается.