Закон
Легальная работа в Индонезии: план использования иностранных работников и разрешения
По индонезийскому праву разрешение нанимать иностранца принадлежит работодателю: он сначала должен получить утверждение плана использования иностранных работников (RPTKA), заплатить компенсационный взнос и назначить индонезийского наставника, а иностранцу затем нужны виза и разрешение на пребывание для работы. Здесь по шагам, с номерами статей, изложено, кто освобождён, что говорят тексты о работе с Бали на иностранного работодателя и какие есть санкции. Страница говорит, где тексты молчат.
Как читать эту страницу
Страница для иностранца, который работает в Индонезии или собирается, у работодателя или как директор или комиссар, и для того, кто думает нанять иностранца. Здесь сказано, что говорят официальные тексты, с указанием статьи, и где они молчат. Это общая информация, а не юридическая консультация.
Мы использовали тексты, действовавшие на 6 октября 2026 года: UU 13/2003 о труде в редакции UU 6/2023 (Pasal 42, 45, 47, 185, 187 и 190), PP 34/2021 об использовании иностранных работников, Permenaker 8/2021, который его исполняет, два министерских перечня должностей (Kepmenaker 228/2019 и 349/2019), PP 41/2023 для тарифа компенсационного взноса, UU 6/2011 и Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024 для визы и разрешения на пребывание, UU 1/2026 для уголовных наказаний, совместное решение от 9 сентября 2026 года об электронных услугах и страницы Министерства труда (tka-online.kemnaker.go.id) и Генерального директората иммиграции (imigrasi.go.id). Собственный FAQ министерства называет Permenaker 8/2021 правилом об использовании иностранных работников, а регламент Генерального директора от 7 октября 2025 года ссылается на него как на действующий. Текста, который его меняет или заменяет, мы не нашли. Сообщение прессы от 6 октября 2026 года (Kontan, со ссылкой на Kompas.com; не официальный текст) говорит, что законопроект о защите занятости с главой об иностранных работниках (Bab X, Penggunaan Tenaga Kerja Asing) вынесен на пленарное заседание Палаты; чем всё закончилось, мы подтвердить не смогли, а страница следует действующему закону.
Термины. Иностранный работник (TKA) это иностранный гражданин, у которого есть виза с намерением работать в Индонезии (PP 34/2021, Pasal 1 angka 1). Работодатель (Pemberi Kerja TKA) это юридическое лицо, основанное по индонезийскому праву, или иная организация, которая нанимает иностранца и платит зарплату или иное вознаграждение (angka 2). План (RPTKA) это план использования иностранца на определённой должности на определённый срок, а его утверждение (Pengesahan RPTKA) это одобрение такого использования министром труда или назначенным им должностным лицом (PP 34/2021, Pasal 1 angka 4 и 5). Страницы виз и некоторые учреждения всё ещё говорят «разрешение на работу» или IMTA: слово IMTA не встречается ни в PP 34/2021, ни в Permenaker 8/2021, ни в совместном решении 2026 года, ни на страницах TKA Online, которые мы читали, там говорится об утверждении.
Здесь не рассматриваются: создание компании, которая вас нанимает (страница об открытии PT PMA), найм индонезийских сотрудников, налоги работника, а также сами визы и разрешения на пребывание: они на страницах о визах и пребывании, о KITAS и KITAP и о продлении или смене визы. Мы не называем агентов, компании-спонсоры и людей.
- Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan 6 октября 2026 года
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 (perubahan UU 13/2003: Pasal 42, 45, 47, 185, 187 dan 190) 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing, Pasal 1 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 6 октября 2026 года
- Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: Pertanyaan Umum (FAQ) 6 октября 2026 года
- Peraturan Direktur Jenderal Pembinaan Penempatan Tenaga Kerja dan Perluasan Kesempatan Kerja Nomor 3/353/HK.01/X/2025 (7 Oktober 2025) 6 октября 2026 года
Какая у вас ситуация
Строки следуют ситуациям, о которых спрашивают иностранцы. В правом столбце статьи; разделы ниже объясняют каждую.
| Ваша ситуация | Что говорят тексты | Статьи |
|---|---|---|
| Работник индонезийской компании, фонда или другой организации | Работодатель должен иметь Pengesahan RPTKA до того, как наймёт вас, и нанимать вас так, как сказано в утверждении. Вам нужны виза и разрешение на пребывание для работы. Работодатель платит компенсационный взнос, назначает индонезийского наставника и регистрирует вас в BPJS или в страховой программе. | UU 13/2003 Pasal 42(1), 45(1), 47(1); PP 34/2021 Pasal 6(1) и (3), 7(1), 8(1), 23(1), 27(1) |
| Директор или комиссар, владеющий акциями | Утверждение не применяется к директору или комиссару с определённой долей акций и к акционеру, как предусмотрено законом. Доля должна отвечать критериям правил об инвестиционных льготах, а рекомендацию на визу и разрешение на пребывание даёт ведомство, координирующее инвестиции. Цифру за словами «определённая доля акций» мы не нашли. | UU 13/2003 Pasal 42(3)(a); PP 34/2021 Pasal 19(1)(a) и Penjelasan; Permenaker 8/2021 Pasal 30(a), 31 |
| Директор или комиссар без такой доли акций | Освобождение касается только перечисленных акционеров, поэтому для остальных компания просит утверждение, как для любого работника; на портале TKA Online есть меню для директоров и комиссаров. Обязанности по наставнику, обучению и индонезийскому языку к директорам и комиссарам не применяются. Иностранный инвестор, который занимает пост директора или комиссара и не отвечает условию о доле акций из Permenkumham 22/2023, Pasal 38(2)(a), в редакции Permenkumham 11/2024, может подать на визу ограниченного пребывания для работы (Pasal 38(5) говорит «dapat mengajukan», то есть «может подать»). | PP 34/2021 Pasal 6(1), 7(3)(a), 19(1)(a); Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 38(5); TKA Online (меню Direktur / Komisaris) |
| Разовая работа или работа короче шести месяцев | Временное утверждение, не дольше 6 месяцев и без продления, для перечисленных видов работ: коммерческая киносъёмка, аудит или инспекция в филиале дольше одного месяца, монтаж машин или послепродажное обслуживание, услуги импресарио, а также разовая работа или работа короче шести месяцев. Работодатель также должен иметь страховой полис на работника, покрывающий не менее несчастных случаев на работе. | PP 34/2021 Pasal 16(a), 17(1); Permenaker 8/2021 Pasal 8, 16(1), 20(1) |
| Деловая поездка, исследование, технологический стартап, профессиональное обучение или остановка производства из-за чрезвычайной ситуации | Утверждение не требуется, на определённый срок. Для технологического стартапа или профессионального обучения работодатель подаёт данные кандидата онлайн, не более чем на 3 месяца; дольше нужно утверждение. Деловая поездка это деловые переговоры, лекции или семинары, международные выставки или встречи с головным офисом. Иностранцы для чрезвычайной ситуации, деловой поездки или исследования въезжают и живут по визе и разрешению на пребывание по иммиграционному праву. | PP 34/2021 Pasal 19(1)(c), (2), с (5) по (7), 20 и Penjelasan; Permenaker 8/2021 Pasal 30(c), 33, 34 |
| Дипломатические и консульские сотрудники | Утверждение не требуется. Виза и разрешение на пребывание выдаёт министерство иностранных дел. | PP 34/2021 Pasal 19(1)(b); Permenaker 8/2021 Pasal 32 |
| Работа на себя или фриланс в Индонезии | Правила построены на работодателе, который является юридическим лицом по индонезийскому праву или иной организацией, платящей зарплату; физическому лицу нанимать иностранца нельзя. Текста, который даёт иностранцу разрешение работать на себя или на клиентов без работодателя, мы не нашли. Спросите иммиграционное управление письменно, прежде чем полагаться на имеющееся у вас разрешение. | UU 13/2003 Pasal 42(2); PP 34/2021 Pasal 1 angka 2, 9 |
| Удалённый работник компании за рубежом | Виза второго дома для удалённых работников (E33G) предназначена для иностранца, связанного с компанией за пределами Индонезии. Официальная страница позволяет выполнять задачи этой компании и запрещает другую работу и продажу товаров или услуг, кроме нужной для работы. См. раздел об удалённой работе. | Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(2)(j), 63; официальная страница E33G |
| По безвизовому въезду, визе по прибытии, гостевой визе или другому разрешению, не позволяющему работать | Это не разрешения на работу. Гостевые разрешения запрещают продавать товары и услуги и получать плату за работу или дело от лица или компании в Индонезии (страница о визах и пребывании). Иностранный работник имеет визу для работы, которую поддерживает утверждение. | PP 34/2021 Pasal 1 angka 1, 14(6), 27(1); официальные страницы виз A1, B1, C1 |
- Ваша ситуация
- Работник индонезийской компании, фонда или другой организации
- Что говорят тексты
- Работодатель должен иметь Pengesahan RPTKA до того, как наймёт вас, и нанимать вас так, как сказано в утверждении. Вам нужны виза и разрешение на пребывание для работы. Работодатель платит компенсационный взнос, назначает индонезийского наставника и регистрирует вас в BPJS или в страховой программе.
- Статьи
- UU 13/2003 Pasal 42(1), 45(1), 47(1); PP 34/2021 Pasal 6(1) и (3), 7(1), 8(1), 23(1), 27(1)
- Ваша ситуация
- Директор или комиссар, владеющий акциями
- Что говорят тексты
- Утверждение не применяется к директору или комиссару с определённой долей акций и к акционеру, как предусмотрено законом. Доля должна отвечать критериям правил об инвестиционных льготах, а рекомендацию на визу и разрешение на пребывание даёт ведомство, координирующее инвестиции. Цифру за словами «определённая доля акций» мы не нашли.
- Статьи
- UU 13/2003 Pasal 42(3)(a); PP 34/2021 Pasal 19(1)(a) и Penjelasan; Permenaker 8/2021 Pasal 30(a), 31
- Ваша ситуация
- Директор или комиссар без такой доли акций
- Что говорят тексты
- Освобождение касается только перечисленных акционеров, поэтому для остальных компания просит утверждение, как для любого работника; на портале TKA Online есть меню для директоров и комиссаров. Обязанности по наставнику, обучению и индонезийскому языку к директорам и комиссарам не применяются. Иностранный инвестор, который занимает пост директора или комиссара и не отвечает условию о доле акций из Permenkumham 22/2023, Pasal 38(2)(a), в редакции Permenkumham 11/2024, может подать на визу ограниченного пребывания для работы (Pasal 38(5) говорит «dapat mengajukan», то есть «может подать»).
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 6(1), 7(3)(a), 19(1)(a); Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 38(5); TKA Online (меню Direktur / Komisaris)
- Ваша ситуация
- Разовая работа или работа короче шести месяцев
- Что говорят тексты
- Временное утверждение, не дольше 6 месяцев и без продления, для перечисленных видов работ: коммерческая киносъёмка, аудит или инспекция в филиале дольше одного месяца, монтаж машин или послепродажное обслуживание, услуги импресарио, а также разовая работа или работа короче шести месяцев. Работодатель также должен иметь страховой полис на работника, покрывающий не менее несчастных случаев на работе.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 16(a), 17(1); Permenaker 8/2021 Pasal 8, 16(1), 20(1)
- Ваша ситуация
- Деловая поездка, исследование, технологический стартап, профессиональное обучение или остановка производства из-за чрезвычайной ситуации
- Что говорят тексты
- Утверждение не требуется, на определённый срок. Для технологического стартапа или профессионального обучения работодатель подаёт данные кандидата онлайн, не более чем на 3 месяца; дольше нужно утверждение. Деловая поездка это деловые переговоры, лекции или семинары, международные выставки или встречи с головным офисом. Иностранцы для чрезвычайной ситуации, деловой поездки или исследования въезжают и живут по визе и разрешению на пребывание по иммиграционному праву.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 19(1)(c), (2), с (5) по (7), 20 и Penjelasan; Permenaker 8/2021 Pasal 30(c), 33, 34
- Ваша ситуация
- Дипломатические и консульские сотрудники
- Что говорят тексты
- Утверждение не требуется. Виза и разрешение на пребывание выдаёт министерство иностранных дел.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 19(1)(b); Permenaker 8/2021 Pasal 32
- Ваша ситуация
- Работа на себя или фриланс в Индонезии
- Что говорят тексты
- Правила построены на работодателе, который является юридическим лицом по индонезийскому праву или иной организацией, платящей зарплату; физическому лицу нанимать иностранца нельзя. Текста, который даёт иностранцу разрешение работать на себя или на клиентов без работодателя, мы не нашли. Спросите иммиграционное управление письменно, прежде чем полагаться на имеющееся у вас разрешение.
- Статьи
- UU 13/2003 Pasal 42(2); PP 34/2021 Pasal 1 angka 2, 9
- Ваша ситуация
- Удалённый работник компании за рубежом
- Что говорят тексты
- Виза второго дома для удалённых работников (E33G) предназначена для иностранца, связанного с компанией за пределами Индонезии. Официальная страница позволяет выполнять задачи этой компании и запрещает другую работу и продажу товаров или услуг, кроме нужной для работы. См. раздел об удалённой работе.
- Статьи
- Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(2)(j), 63; официальная страница E33G
- Ваша ситуация
- По безвизовому въезду, визе по прибытии, гостевой визе или другому разрешению, не позволяющему работать
- Что говорят тексты
- Это не разрешения на работу. Гостевые разрешения запрещают продавать товары и услуги и получать плату за работу или дело от лица или компании в Индонезии (страница о визах и пребывании). Иностранный работник имеет визу для работы, которую поддерживает утверждение.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 1 angka 1, 14(6), 27(1); официальные страницы виз A1, B1, C1
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 (perubahan UU 13/2003: Pasal 42, 45 dan 47) 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021 tentang Penggunaan Tenaga Kerja Asing, Pasal 1, 6 sampai 9, 14, 16, 17, 19, 20, 23 dan 27, dan Penjelasan 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 8, 16, 20, 30 sampai 34 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 33, 38 dan 63 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 33 dan 38 6 октября 2026 года
- Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E33G (Visa Rumah Kedua Pekerja Jarak Jauh) 6 октября 2026 года
- Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online 6 октября 2026 года
Кто может нанимать иностранца и для чего
Работодатели. PP 34/2021, Pasal 3(1) их перечисляет: государственные органы, иностранные представительства и международные организации; иностранные торговые представительства и представительства компаний и иностранные информационные агентства; иностранные частные компании, ведущие дело в Индонезии; акционерное общество (PT) или фонд (yayasan), основанные по индонезийскому праву, или иностранная организация, зарегистрированная в компетентном органе; социальные, религиозные, образовательные и культурные учреждения; услуги импресарио; и организации, которым закон позволяет использовать иностранных работников. PT в форме индивидуального юридического лица (PT perorangan) исключено (Pasal 3(2)). Физическому лицу нанимать иностранца нельзя (UU 13/2003, Pasal 42(2); PP 34/2021, Pasal 9).
Сначала индонезийские работники. Каждый работодатель обязан отдавать приоритет индонезийским работникам на всех имеющихся должностях; должность, которую индонезиец пока не может занять, может занять иностранец с учётом внутреннего рынка труда (PP 34/2021, Pasal 2). Иностранца можно нанять только в трудовых отношениях, на определённую должность и на определённый срок, и он должен быть компетентен для должности (UU 13/2003, Pasal 42(4); PP 34/2021, Pasal 4(1)). Пояснение говорит, что «определённая должность» включает должности уровня комиссара, директора, менеджера и профессионала. Конституционный суд в решении 168/PUU-XXI/2023 (пункты 1 и 2 резолютивной части, как их приводит страница BPK об UU 6/2023) постановил, что два положения не имеют обязательной силы, если их не читать определённым образом: «Pemerintah Pusat» в Pasal 42(1) означает министра, отвечающего за труд, in casu министра труда; а Pasal 42(4) читается с добавлением в конце слов «dengan memerhatikan pengutamaan penggunaan tenaga kerja Indonesia» (с учётом приоритета использования индонезийских работников).
Собственные условия иностранца. Образование, соответствующее квалификации должности; компетенция или опыт работы не менее пяти лет по этой квалификации; и передача своего мастерства индонезийскому наставнику (Permenaker 8/2021, Pasal 4). Директор вправе отказать в заявке, если квалификация иностранца не соответствует должности (Pasal 18(5)).
Две должности. Работодателю нельзя нанимать иностранца на двух должностях в одной компании (PP 34/2021, Pasal 10). Иностранца, уже нанятого одним работодателем, может нанять второй на ту же должность директора или комиссара либо в профессиональном образовании и обучении, цифровой экономике или как подрядчика по нефтегазовым контрактам о разделе продукции; первый работодатель должен согласиться, каждому работодателю нужно своё утверждение, и второе действует не дольше первого (PP, Pasal 5, 6(2); Permenaker, Pasal 5). FAQ TKA Online добавляет, что два работодателя необязательно из одной группы и что директор или комиссар должен быть назван в уставных документах компании, утверждённых министерством юстиции.
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 4 (Pasal 42 UU 13/2003), dan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 168/PUU-XXI/2023 amar angka 1 dan 2 sebagaimana dimuat pada halaman BPK UU 6/2023 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 2 sampai 6, 9 dan 10, dan Penjelasan Pasal 3 dan 4 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 3 sampai 5 dan 18 6 октября 2026 года
- Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: Pertanyaan Umum (FAQ), Hal Umum nomor 6 6 октября 2026 года
Должности, открытые и закрытые для иностранцев
Открытые должности. PP 34/2021, Pasal 4(2) оставляет перечень должностей министру. Перечень, который показывает юридическая база министерства, это Kepmenaker 228/2019: приложение с должностями в 18 категориях деятельности, от строительства и недвижимости до профессиональной, научной и технической деятельности. Его второй пункт говорит, что должность комиссара или директора, не ведающего кадрами, может занимать иностранец, пока это не противоречит другим законам; третий пункт позволяет министру или назначенному им лицу разрешить должность, которой нет в приложении; четвёртый устанавливает пересмотр не реже раза в два года или при необходимости.
Закрытые должности. Иностранцу нельзя занимать должность, ведающую кадрами (UU 13/2003, Pasal 42(5); PP 34/2021, Pasal 11(1)), а работодатель, который такую использует, рискует отзывом утверждения (Pasal 40(1)(c)). Перечень таких должностей, данный министром, это Kepmenaker 349/2019, он называет 18: директор по персоналу (Direktur Personalia); менеджер по трудовым отношениям; менеджер по персоналу; супервайзеры по развитию персонала, подбору, расстановке и развитию карьеры сотрудников; администратор по персоналу (Penata Usaha Personalia); эксперт по развитию персонала и карьеры; специалист по персоналу; консультант по карьере; консультант по трудоустройству; наставник и консультант по должности; посредник по трудоустройству (Perantara Tenaga Kerja); администратор обучения сотрудников; интервьюер сотрудников; аналитик должностей; специалист по охране труда сотрудников (Penyelenggara Keselamatan Kerja Pegawai).
Статус двух перечней. Оба составлены до PP 34/2021 и называют своей основой более ранние акты (Perpres 20/2018 и Permenaker 10/2018; для перечня закрытых должностей также UU 13/2003, Pasal 46, который UU 6/2023 исключил). Юридическая база министерства показывает оба как действующие (Berlaku) на 6 октября 2026 года, а PP 34/2021 оставляет перечни министру (Pasal 4(2), 11(2)). Более позднего решения, заменяющего их, мы не нашли.
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 4, 11 dan 40 6 октября 2026 года
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 4 dan angka 8 (Pasal 42 dan 46 UU 13/2003) 6 октября 2026 года
- Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 228 Tahun 2019 tentang Jabatan Tertentu yang Dapat Diduduki oleh Tenaga Kerja Asing 6 октября 2026 года
- Keputusan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 349 Tahun 2019 tentang Jabatan Tertentu yang Dilarang Diduduki oleh Tenaga Kerja Asing, Lampiran 6 октября 2026 года
От плана до разрешения за восемь шагов
Работодатель действует в шагах с 1 по 6 и в шаге 8; иностранец или спонсор в шаге 7. Сроки те, что в текстах; рабочие дни считает министерство. Сроки услуг по совместному решению от 9 сентября 2026 года в следующем разделе.
| Шаг | Кто действует | Что происходит | Статьи |
|---|---|---|---|
| 1. Учётная запись | Работодатель | Регистрирует учётную запись работодателя в TKA Online (tka-online.kemnaker.go.id). Заявки на 50 иностранцев и более решает Генеральный директор, на менее чем 50 Директор. | Permenaker 8/2021 Pasal 6(1) и (2)(a) |
| 2. План | Работодатель | Подаёт онлайн заявку на утверждение: причина, должность в структуре компании, число иностранцев, срок, место работы, индонезийский наставник и ежегодный план приёма индонезийских работников. Документы: регистрация бизнеса (NIB) или лицензия, учредительные документы и их утверждение, подтверждение трудовой отчётности (wajib lapor), проект трудового договора, схема структуры компании и заявления о наставнике, обучении и обучении языку. | PP 34/2021 Pasal 12(1) по (3); Permenaker 8/2021 Pasal 10(1) |
| 3. Оценка целесообразности | Министерство | Оценивает заявку на онлайн-встрече. Если документов не хватает, министерство сообщает об этом онлайн, и у работодателя 5 рабочих дней, чтобы дополнить, иначе нужно подать заново. Результат выдают не позднее чем через 2 рабочих дня после встречи, если заявка признана целесообразной. | PP 34/2021 Pasal 13; Permenaker 8/2021 Pasal 13(2) по (4), 14(1) и (2) |
| 4. Данные иностранца | Работодатель | Вносит данные иностранца и загружает диплом, подтверждение компетенции или опыта работы, трудовой договор, цветной паспорт и фото (4x6, красный фон); номер страхового полиса или номер участника социального страхования; выписку по счёту работодателя; письмо Генеральному директору иммиграции для визы на работу; письмо о назначении наставника; и заявление работодателя как поручителя. Директор проверяет это в течение 2 рабочих дней. | PP 34/2021 Pasal 14(1) по (4); Permenaker 8/2021 Pasal 15, 18(1) |
| 5. Взнос | Работодатель | Когда данные полны, министерство выдаёт уведомление об оплате с платёжным кодом, и работодатель платит компенсационный взнос. Оплата это условие утверждения. | PP 34/2021 Pasal 14(5), 23(3) по (5); Permenaker 8/2021 Pasal 19(1) и (2), 36 |
| 6. Утверждение | Министерство | После оплаты Директор выдаёт утверждение; в нём указаны работодатель, иностранец, место работы и срок действия. Министерство отправляет данные иностранца онлайн иммиграционной службе как рекомендацию для визы и разрешения на пребывание. FAQ портала называет 2 рабочих дня после проверки данных и оплаты взноса. | PP 34/2021 Pasal 14(5) по (7); Permenaker 8/2021 Pasal 19(2) и (4), 21; FAQ TKA Online, Hal Umum 3 |
| 7. Виза | Работодатель как спонсор или иностранец | Подаёт на визу ограниченного пребывания для работы (E23) через evisa.imigrasi.go.id: паспорт со сроком не менее 6 месяцев, гарантия спонсора, которым является работодатель, подтверждение средств на жизнь, фото, резюме, маршрут и разрешение министерства труда, как его называет официальная страница. Страница называет 4 рабочих дня после оплаты; виза действует 90 дней с выдачи; ITAS и разрешение на повторный въезд выдают на иммиграционном контроле при въезде. Сборы на официальной странице; мы их не копируем. | Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(1) и (2)(a), (b), 34(1) и (2); официальная страница E23 |
| 8. Обязанности и продление | Работодатель | Ежегодно отчитывается об использовании иностранца, обучении наставника и передаче навыков и сообщает, когда договор закончился или прекращён досрочно. Для продления подаёт заявку не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания утверждения; каждое продление не дольше 2 лет и требует подтверждения социального страхования, налогового номера (NPWP) иностранца и отчёта об обучении. Разрешение на пребывание продлевают отдельно (страница о KITAS и KITAP). | PP 34/2021 Pasal 21(2), (4), (6), 32(1) и (3); Permenaker 8/2021 Pasal 22(2), 44(1) и (3) |
- Шаг
- 1. Учётная запись
- Кто действует
- Работодатель
- Что происходит
- Регистрирует учётную запись работодателя в TKA Online (tka-online.kemnaker.go.id). Заявки на 50 иностранцев и более решает Генеральный директор, на менее чем 50 Директор.
- Статьи
- Permenaker 8/2021 Pasal 6(1) и (2)(a)
- Шаг
- 2. План
- Кто действует
- Работодатель
- Что происходит
- Подаёт онлайн заявку на утверждение: причина, должность в структуре компании, число иностранцев, срок, место работы, индонезийский наставник и ежегодный план приёма индонезийских работников. Документы: регистрация бизнеса (NIB) или лицензия, учредительные документы и их утверждение, подтверждение трудовой отчётности (wajib lapor), проект трудового договора, схема структуры компании и заявления о наставнике, обучении и обучении языку.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 12(1) по (3); Permenaker 8/2021 Pasal 10(1)
- Шаг
- 3. Оценка целесообразности
- Кто действует
- Министерство
- Что происходит
- Оценивает заявку на онлайн-встрече. Если документов не хватает, министерство сообщает об этом онлайн, и у работодателя 5 рабочих дней, чтобы дополнить, иначе нужно подать заново. Результат выдают не позднее чем через 2 рабочих дня после встречи, если заявка признана целесообразной.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 13; Permenaker 8/2021 Pasal 13(2) по (4), 14(1) и (2)
- Шаг
- 4. Данные иностранца
- Кто действует
- Работодатель
- Что происходит
- Вносит данные иностранца и загружает диплом, подтверждение компетенции или опыта работы, трудовой договор, цветной паспорт и фото (4x6, красный фон); номер страхового полиса или номер участника социального страхования; выписку по счёту работодателя; письмо Генеральному директору иммиграции для визы на работу; письмо о назначении наставника; и заявление работодателя как поручителя. Директор проверяет это в течение 2 рабочих дней.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 14(1) по (4); Permenaker 8/2021 Pasal 15, 18(1)
- Шаг
- 5. Взнос
- Кто действует
- Работодатель
- Что происходит
- Когда данные полны, министерство выдаёт уведомление об оплате с платёжным кодом, и работодатель платит компенсационный взнос. Оплата это условие утверждения.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 14(5), 23(3) по (5); Permenaker 8/2021 Pasal 19(1) и (2), 36
- Шаг
- 6. Утверждение
- Кто действует
- Министерство
- Что происходит
- После оплаты Директор выдаёт утверждение; в нём указаны работодатель, иностранец, место работы и срок действия. Министерство отправляет данные иностранца онлайн иммиграционной службе как рекомендацию для визы и разрешения на пребывание. FAQ портала называет 2 рабочих дня после проверки данных и оплаты взноса.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 14(5) по (7); Permenaker 8/2021 Pasal 19(2) и (4), 21; FAQ TKA Online, Hal Umum 3
- Шаг
- 7. Виза
- Кто действует
- Работодатель как спонсор или иностранец
- Что происходит
- Подаёт на визу ограниченного пребывания для работы (E23) через evisa.imigrasi.go.id: паспорт со сроком не менее 6 месяцев, гарантия спонсора, которым является работодатель, подтверждение средств на жизнь, фото, резюме, маршрут и разрешение министерства труда, как его называет официальная страница. Страница называет 4 рабочих дня после оплаты; виза действует 90 дней с выдачи; ITAS и разрешение на повторный въезд выдают на иммиграционном контроле при въезде. Сборы на официальной странице; мы их не копируем.
- Статьи
- Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(1) и (2)(a), (b), 34(1) и (2); официальная страница E23
- Шаг
- 8. Обязанности и продление
- Кто действует
- Работодатель
- Что происходит
- Ежегодно отчитывается об использовании иностранца, обучении наставника и передаче навыков и сообщает, когда договор закончился или прекращён досрочно. Для продления подаёт заявку не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания утверждения; каждое продление не дольше 2 лет и требует подтверждения социального страхования, налогового номера (NPWP) иностранца и отчёта об обучении. Разрешение на пребывание продлевают отдельно (страница о KITAS и KITAP).
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 21(2), (4), (6), 32(1) и (3); Permenaker 8/2021 Pasal 22(2), 44(1) и (3)
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 12 sampai 14, 21, 23 dan 32 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 6, 10, 13 sampai 15, 18, 19, 21, 22, 36 dan 44 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 33 dan 34 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 33 6 октября 2026 года
- Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E23 (Visa Kerja) 6 октября 2026 года
- Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: Pertanyaan Umum (FAQ) 6 октября 2026 года
- Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: Persyaratan 6 октября 2026 года
Совместное решение от 9 сентября 2026 года
9 сентября 2026 года министр труда, министр иммиграции и исправительных учреждений и министр инвестиций и индустриализации (глава BKPM) подписали совместное решение № 1 за 2026 год, которое связывает систему OSS с SIAPkerja (системой министерства труда) и приложением All Indonesia (иммиграция). Оно охватывает утверждение плана и визу ограниченного пребывания, ITAS и ITAP иностранных работников «dalam rangka penanaman modal» (в рамках инвестиций), в первую очередь инвесторов, экспертов, директоров и комиссаров. Оно вступило в силу в день подписания (десятый пункт).
Что оно устанавливает. Министерство труда ведёт услугу и оценку целесообразности и выдаёт утверждение через SIAPkerja; иммиграция проверяет и одобряет визу, ITAS и ITAP через All Indonesia; министерство инвестиций ведёт OSS как единое окно и шлюз интеграции (второй пункт, a по c). Если срок уровня обслуживания (SLA) для утверждения или для одобрения визы, ITAS и ITAP превышен, система выдаёт их по механизму «fiktif positif», то есть по подразумеваемому одобрению (второй пункт, d и e). Министерства сохраняют свои полномочия (соображение c).
Чего оно не говорит. Решение не называет числа дней и не меняет PP 34/2021 и Permenaker 8/2021, которые указаны среди его правовых оснований. Свою сферу оно называет инвестициями: текста, который говорит, подаёт ли работодатель вне инвестиций, например фонд или иностранное представительство, по-прежнему только в TKA Online, мы не нашли. Официальной страницы с датой начала работы интегрированной услуги мы не нашли. Пока её нет, шаги в таблице выше это те, что описывают тексты и портал.
Уведомление для владельцев разрешений на пребывание и расходящаяся дата. Объявление директората на портале от 13 октября 2025 года велит работодателю для иностранца, у которого уже есть разрешение на пребывание, выбирать тип утверждения для владельцев разрешений, а не новое утверждение, и до оплаты проверять, что все данные иностранца в уведомлении об оплате взноса верны, потому что неверная оплата остаётся ответственностью работодателя. То же объявление говорит, что продление подают за 30 (тридцать) дней до окончания утверждения; PP 34/2021, Pasal 21(2) и Permenaker 8/2021, Pasal 22(2) говорят о 30 рабочих днях («paling lambat» значит последний день). Наш совет, не правило: подавайте не позднее чем за 30 рабочих дней.
- Keputusan Bersama Menteri Ketenagakerjaan, Menteri Imigrasi dan Pemasyarakatan, dan Menteri Investasi dan Hilirisasi/Kepala BKPM Nomor 1 Tahun 2026 (9 September 2026), diktum KESATU, KEDUA, KESEPULUH 6 октября 2026 года
- Kementerian Ketenagakerjaan, TKA-Online: pengumuman 13 Oktober 2025 (Direktorat Pengendalian Penggunaan Tenaga Kerja Asing) 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 21 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 22 6 октября 2026 года
Компенсационный взнос (DKPTKA)
Размер. 100 долларов США за должность за человека в месяц (Permenaker 8/2021, Pasal 35(1)). PP 41/2023, акт о неналоговых доходах министерства труда, указывает взнос в тех же 100 долларов США на человека в месяц за должность, а пояснение к нему говорит, что эта цифра это наивысший тариф.
Кто платит и за какой срок. Платит работодатель за каждого нанятого иностранца (PP 34/2021, Pasal 23(1); UU 13/2003, Pasal 47(1)). Платят вперёд за срок утверждения (Permenaker, Pasal 36(1)), а срок короче месяца считают как полный месяц (Pasal 35(3)). По нашему расчёту, утверждение на 12 месяцев для одного человека на одной должности стоит 12 раз по US$100, то есть US$1 200, а на 2 года US$2 400.
Как платят. После уведомления об оплате с платёжным кодом, которое выдают через TKA Online; оплата это условие утверждения (PP 34/2021, Pasal 23(3) по (5); Permenaker, Pasal 36(3)). Деньги это неналоговый доход государства за новое утверждение, за продление работы более чем в одной провинции и для особой экономической зоны; доход провинции за продление работы более чем в одном kabupaten или kota одной провинции и доход kabupaten или kota за продление работы внутри одного (PP 34/2021, Pasal 24(2)).
Кто не платит: государственные органы, иностранные представительства, международные организации, социальные учреждения, религиозные учреждения и определённые должности в образовательных учреждениях (PP 34/2021, Pasal 25(1); UU 13/2003, Pasal 47(2)). Работодатель, не заплативший взнос за каждого нанятого иностранца, рискует отзывом утверждения (PP 34/2021, Pasal 40(1)(d)); см. санкции ниже.
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 35 dan 36 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2023 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian Ketenagakerjaan, Lampiran I dan Penjelasan Pasal 1 ayat (2) 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 23 sampai 25 dan 40 6 октября 2026 года
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 9 (Pasal 47 UU 13/2003) 6 октября 2026 года
Индонезийский наставник, обучение и язык
Обязанности работодателя. Он должен назначить индонезийского работника наставником иностранца (tenaga kerja pendamping) для передачи технологий и навыков, обучить этого работника по квалификации должности иностранца и отправить иностранца домой после окончания договора (PP 34/2021, Pasal 7(1); UU 13/2003, Pasal 45(1)). Он также должен организовать обучение иностранца индонезийскому языку (PP, Pasal 7(2); Permenaker 8/2021, Pasal 43(1)).
Кто освобождён. Наставник, обучение и обучение языку не применяются к директорам и комиссарам, руководителям представительств, учредителям, правлению и надзорным органам фонда и иностранцам на временной работе (PP 34/2021, Pasal 7(3)). Обязанность отправить иностранца домой остаётся, потому что Pasal 7(3) называет только пункт (1) a и b и пункт (2).
Как проводят обучение. В Индонезии или за рубежом; образование в учреждении с аккредитацией не ниже B, обучение в учреждении с аккредитацией не ниже B с сертификатом компетенции от лицензированного органа сертификации; наставник получает сертификат (PP 34/2021, Pasal 29; Permenaker, Pasal 41). Обучение языку проводит работодатель или совместно с учреждением с аккредитацией не ниже B (Permenaker, Pasal 43(2)). Пояснение к UU 13/2003 говорит, что наставник автоматически не заменяет и не занимает должность иностранца: суть в передаче, чтобы со временем наставник мог его заменить.
Работодатель ежегодно отчитывается об использовании иностранца, обучении и передаче навыков (PP 34/2021, Pasal 32(1)). Доля иностранца: передавать своё мастерство наставнику это условие найма (Permenaker 8/2021, Pasal 4(c)).
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 7, 28 sampai 30 dan 32 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 4, 39 sampai 43 6 октября 2026 года
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 7 (Pasal 45 UU 13/2003) dan Penjelasannya 6 октября 2026 года
От утверждения к разрешению на пребывание
Каждый иностранец, которого работодатель нанимает в Индонезии, должен иметь разрешение на пребывание тех видов и в том порядке, что предусмотрены иммиграционным правом (PP 34/2021, Pasal 27). Утверждение используют как рекомендацию для визы и разрешения на пребывание для работы (PP, Pasal 14(6) и (7); Permenaker 8/2021, Pasal 21).
Визу ограниченного пребывания можно дать для деятельности эксперта или работника (Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(2)(a) и (b)). Иностранец или спонсор подаёт её с гарантией спонсора, который является работодателем иностранца, и справкой органа по труду (Pasal 34(1)(b) и (2)(a)). Официальная страница рабочей визы E23 называет сроки 180 дней, 1 год или 2 года, среди документов просит разрешение министерства труда и запрещает оставаться дольше разрешения и «melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan izin tinggal» (работу, не соответствующую разрешению). Общие сроки ITAS для работника, ITAP для работника на высшей должности и как разрешение заканчивается описаны на странице о KITAS и KITAP. Смена работодателя, с письмом прежнего спонсора или доказательством окончания работы, описана на странице о продлении или смене визы, раздел «Агент или спонсор».
Другие визы для работы в официальном списке на 6 октября 2026 года: E23A (особая экономическая зона), E23Y (цифровой эксперт), E25 (комиссар и руководитель компании, с E25A по E25F по должностям, от комиссара до супервайзера) и E35 (работа во время отпуска, для граждан стран, имеющих соглашение с Индонезией: Permenkumham, Pasal 33(2)(l) и (3)). Официальные страницы E25 и E23Y в тот день сообщали «Data Belum Tersedia» (данных пока нет), и других текстов о них, кроме списка, мы не читали.
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 14 dan 27 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 21 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 33 dan 34 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 33 6 октября 2026 года
- Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E23 (Visa Kerja) 6 октября 2026 года
- Direktorat Jenderal Imigrasi, Daftar Visa Indonesia 6 октября 2026 года
Когда утверждение не нужно
PP 34/2021, Pasal 19(1) говорит, что утверждение «tidak berlaku» (не применяется) к трём группам: (a) директорам или комиссарам с определённой долей акций и акционерам, как предусмотрено законом; (b) дипломатическим и консульским сотрудникам иностранных представительств; и (c) иностранцам, нужным работодателю для производства, остановленного чрезвычайной ситуацией, для профессионального обучения, технологических стартапов, деловых поездок и исследований на определённый срок. UU 13/2003, Pasal 42(3) содержит те же три.
Читайте слова как написаны. Три группы это варианты, а (c) это перечень из пяти видов деятельности. Единственное ограничение в днях для стартапов и профессионального обучения: не более 3 месяцев, после чего работодателю нужно утверждение, которое подают не позднее чем за 2 недели до конца срока (PP, Pasal 19(5) по (8); Permenaker, Pasal 33 и 34). Для чрезвычайной ситуации, деловой поездки и исследования текст говорит только «jangka waktu tertentu» (определённый срок), и числа мы не нашли.
Что означают слова. Пояснение к Pasal 19 определяет чрезвычайную ситуацию как незапланированную ситуацию, требующую немедленного реагирования, например стихийное бедствие, поломку главной машины или беспорядки; деловую поездку как включающую, среди прочего, деловые переговоры, чтение лекций или участие в семинарах, международные выставки и встречи с головным офисом или представителем в Индонезии; а исследование как научное исследование. «Peraturan perundang-undangan» в (a) это правила об инвестиционных льготах. Люди из групп чрезвычайной ситуации, деловой поездки и исследования въезжают и живут по визе и разрешению на пребывание иммиграционного права (Pasal 20): освобождение от утверждения, а не от визы.
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 4 (Pasal 42 ayat (3) UU 13/2003) 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 19 dan 20, dan Penjelasan Pasal 19 dan 20 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 30 sampai 34 6 октября 2026 года
Работа по гостевому разрешению или по разрешению, не позволяющему работать
Разрешения на официальных страницах безвизового въезда, визы по прибытии и гостевых виз запрещают продавать товары и услуги и получать плату за работу или дело от лица или компании в Индонезии; это есть на странице о визах и пребывании, а наказание за злоупотребление разрешением на странице о продлении или смене визы. Обязанность иметь утверждение лежит на работодателе с момента, когда он нанимает иностранца (UU 13/2003, Pasal 42(1); PP 34/2021, Pasal 6(1)). Штраф за его отсутствие считают со дня въезда иностранца в Индонезию, до шести месяцев, а в Permenaker ещё и когда инспектор по труду установил, что иностранец работал (PP, Pasal 37(3); Permenaker 8/2021, Pasal 50(4)).
Вторая работа по разрешению, не являющемуся разрешением на работу. Владелец ITAS может добавить вторую должность или второй вид деятельности (страница о KITAS и KITAP, раздел «Смена спонсора, работы или деятельности»). Официальная страница E33 говорит, что владелец может добавить работу, сообщив о двойной деятельности (страница о визах и пребывании). Нужно ли индонезийскому работодателю, принимающему такого человека, ещё и своё утверждение, текста мы не нашли: PP 34/2021 возлагает обязанность на работодателя, а иммиграционные тексты об утверждении не говорят. Спросите работодателя и иммиграционное управление, выдавшее разрешение, письменно.
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 4 (Pasal 42 ayat (1) UU 13/2003) 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 6 dan 37 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 50 6 октября 2026 года
- Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E33G (Visa Rumah Kedua Pekerja Jarak Jauh) 6 октября 2026 года
Удалённая работа на работодателя за рубежом
Виза удалённого работника, E33G, это виза второго дома для иностранца, связанного трудовыми отношениями с компанией за пределами Индонезии (Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 33(2)(j) пункт 5, 63(1)). Её условия (доход не менее US$60 000 в год, трудовой договор с компанией, учреждённой за рубежом, один год, без спонсора) в таблице на странице о визах и пребывании и здесь не повторяются.
Что официальная страница говорит о работе (imigrasi.go.id, прочитана 6 октября 2026). Владелец может «tinggal di Indonesia untuk melaksanakan tugas dari perusahaan luar negeri» (жить в Индонезии, выполняя задачи компании за рубежом). Страница запрещает оставаться дольше разрешения, «melakukan pekerjaan yang tidak sesuai dengan izin tinggal» (работу, не соответствующую разрешению) и продавать товары или услуги «terkecuali diperlukan dalam pekerjaannya» (кроме нужного для работы). Среди документов она не называет ни утверждения, ни разрешения на работу, ни спонсора.
Наше прочтение, из определений, а не текст: PP 34/2021 определяет работодателя как юридическое лицо, основанное по индонезийскому праву, или иную организацию, платящую зарплату (Pasal 1 angka 2), поэтому компания за рубежом, которая вас нанимает, не является Pemberi Kerja TKA, и с неё утверждение не просят. Текста, который говорит это прямо, мы не нашли.
Чего страница не решает: работа на клиента или компанию в Индонезии, оплачиваемая индонезийским лицом или компанией; фриланс или собственное дело без трудового договора с компанией за рубежом (виза просит этот договор); и налоговое положение. Спросите иммиграционное управление, выдавшее разрешение, письменно.
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 33 dan 63 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 33 6 октября 2026 года
- Direktorat Jenderal Imigrasi, visa E33G (Visa Rumah Kedua Pekerja Jarak Jauh) 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 1 angka 2 6 октября 2026 года
Что следует, если правила не соблюдены
Административные санкции PP 34/2021 падают на работодателя. Уголовные нормы в отдельном разделе ниже. Штрафы в рупиях, как их называют тексты.
| Кто и за что | Санкция | Статьи |
|---|---|---|
| Работодатель без утверждения для нанятого иностранца или второй работодатель без собственного | Штраф за должность за человека в месяц: Rp6 000 000 за один месяц, Rp12 000 000 за два, Rp18 000 000 за три, Rp24 000 000 за четыре, Rp30 000 000 за пять и Rp36 000 000 за шесть месяцев, а также за более чем шесть. Платят государству в течение 2 недель. Далее идут пеня 2% в месяц не более 6 месяцев, приостановка рассмотрения заявок работодателя на утверждение и через 6 месяцев после срока передача взыскания органу по государственной задолженности. | PP 34/2021 Pasal 36(1)(a), 37, 38; Permenaker 8/2021 Pasal 49(1)(a) по (c), 50 по 53 |
| Работодатель, который не даёт обучения индонезийскому языку, не регистрирует иностранца в BPJS или страховой программе или не подаёт годовой отчёт или отчёт об окончании договора | Рассмотрение его заявок на утверждение приостанавливают не более чем на 3 месяца. В приостановке указано, что работодатель должен сделать; если не сделает, утверждение отзывают. | PP 34/2021 Pasal 39; Permenaker 8/2021 Pasal 54, 55 |
| Работодатель, который нанимает иностранца не по утверждению, на двух должностях одной компании или на кадровой должности либо не платит компенсационный взнос | Утверждение отзывают. Министерство передаёт отзыв иммиграционной службе для иммиграционных мер. | PP 34/2021 Pasal 40, 41; Permenaker 8/2021 Pasal 56, 57 |
| С чего начинается санкция | Инспектор по труду даёт акт проверки (nota pemeriksaan), который работодатель обязан исполнить; если не исполнит, следует второй акт; затем уведомление о наложении административной санкции. | PP 34/2021 Pasal 36(3); Permenaker 8/2021 Pasal 47, 48 |
| Иностранец, который работает | Глава о санкциях PP 34/2021 адресована работодателю («Pemberi Kerja TKA yang melanggar»); санкции для работника в ней мы не нашли. Действует иммиграционное право: злоупотребление разрешением на пребывание (UU 6/2011, Pasal 122, в таблице наказаний на странице о продлении или смене визы) и административные иммиграционные меры по Pasal 75(2) к иностранцу, не соблюдающему законы: внесение в списки, ограничение, изменение или аннулирование разрешения на пребывание, запрет находиться в определённых местах, обязанность жить в определённом месте, взыскание расходов и депортация. | PP 34/2021 Pasal 36(1); UU 6/2011 Pasal 75(1) и (2), 122 |
| Владелец ITAP, который нанимает иностранца без разрешения на работу | Основание для аннулирования ITAP. Основание сформулировано «mempekerjakan tenaga kerja asing tanpa izin kerja»; как аннулируют разрешение, описано на странице о KITAS и KITAP. | Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 141(1)(d) |
- Кто и за что
- Работодатель без утверждения для нанятого иностранца или второй работодатель без собственного
- Санкция
- Штраф за должность за человека в месяц: Rp6 000 000 за один месяц, Rp12 000 000 за два, Rp18 000 000 за три, Rp24 000 000 за четыре, Rp30 000 000 за пять и Rp36 000 000 за шесть месяцев, а также за более чем шесть. Платят государству в течение 2 недель. Далее идут пеня 2% в месяц не более 6 месяцев, приостановка рассмотрения заявок работодателя на утверждение и через 6 месяцев после срока передача взыскания органу по государственной задолженности.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 36(1)(a), 37, 38; Permenaker 8/2021 Pasal 49(1)(a) по (c), 50 по 53
- Кто и за что
- Работодатель, который не даёт обучения индонезийскому языку, не регистрирует иностранца в BPJS или страховой программе или не подаёт годовой отчёт или отчёт об окончании договора
- Санкция
- Рассмотрение его заявок на утверждение приостанавливают не более чем на 3 месяца. В приостановке указано, что работодатель должен сделать; если не сделает, утверждение отзывают.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 39; Permenaker 8/2021 Pasal 54, 55
- Кто и за что
- Работодатель, который нанимает иностранца не по утверждению, на двух должностях одной компании или на кадровой должности либо не платит компенсационный взнос
- Санкция
- Утверждение отзывают. Министерство передаёт отзыв иммиграционной службе для иммиграционных мер.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 40, 41; Permenaker 8/2021 Pasal 56, 57
- Кто и за что
- С чего начинается санкция
- Санкция
- Инспектор по труду даёт акт проверки (nota pemeriksaan), который работодатель обязан исполнить; если не исполнит, следует второй акт; затем уведомление о наложении административной санкции.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 36(3); Permenaker 8/2021 Pasal 47, 48
- Кто и за что
- Иностранец, который работает
- Санкция
- Глава о санкциях PP 34/2021 адресована работодателю («Pemberi Kerja TKA yang melanggar»); санкции для работника в ней мы не нашли. Действует иммиграционное право: злоупотребление разрешением на пребывание (UU 6/2011, Pasal 122, в таблице наказаний на странице о продлении или смене визы) и административные иммиграционные меры по Pasal 75(2) к иностранцу, не соблюдающему законы: внесение в списки, ограничение, изменение или аннулирование разрешения на пребывание, запрет находиться в определённых местах, обязанность жить в определённом месте, взыскание расходов и депортация.
- Статьи
- PP 34/2021 Pasal 36(1); UU 6/2011 Pasal 75(1) и (2), 122
- Кто и за что
- Владелец ITAP, который нанимает иностранца без разрешения на работу
- Санкция
- Основание для аннулирования ITAP. Основание сформулировано «mempekerjakan tenaga kerja asing tanpa izin kerja»; как аннулируют разрешение, описано на странице о KITAS и KITAP.
- Статьи
- Permenkumham 22/2023 в редакции Permenkumham 11/2024, Pasal 141(1)(d)
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 36 sampai 42 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 8 Tahun 2021, Pasal 47 sampai 57 6 октября 2026 года
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian, Pasal 75 dan 122 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 22 Tahun 2023 tentang Visa dan Izin Tinggal, Pasal 141 6 октября 2026 года
- Peraturan Menteri Hukum dan HAM Nomor 11 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Permenkumham 22/2023, Pasal 141 6 октября 2026 года
Уголовные нормы с поправкой UU 1/2026
UU 1/2026 о приведении уголовных наказаний в соответствие (Penyesuaian Pidana, действует с 2 января 2026 года) отменяет особые минимальные наказания прежних законов (Pasal I(1)) и заново выражает их штрафы в категориях Уголовного кодекса: категория IV это Rp200 000 000 (UU 1/2023, Pasal 79(1)). Старые источники всё ещё приводят прежние цифры, поэтому даны обе.
Физическое лицо, нанимающее иностранца. UU 13/2003, Pasal 42(2) запрещает физическому лицу-работодателю нанимать иностранца, а Pasal 185(1) в редакции UU 6/2023 грозит лишением свободы на срок не менее 1 и не более 4 лет и/или штрафом от Rp100 000 000 до Rp400 000 000, это преступление (Pasal 185(2)). После UU 1/2026 (Lampiran I nomor 175): лишение свободы не более 4 лет и/или штраф не более категории IV, Rp200 000 000.
Отсутствие утверждения в Pasal 185(1) не названо. Нарушение Pasal 42(1), найм иностранца без утверждённого плана, влечёт административные санкции центрального или регионального правительства (Pasal 190(1) в редакции изменений, называющий Pasal 42(1) и 47(1)), а PP 34/2021 их устанавливает (таблица выше).
Наставник, обучение и возвращение домой. Pasal 187(1) в редакции изменений грозит тому, кто нарушит Pasal 45(1) (обязанности из раздела о наставнике), содержанием под стражей на срок не менее 1 и не более 12 месяцев и/или штрафом от Rp10 000 000 до Rp100 000 000, это правонарушение небольшой тяжести (pelanggaran, Pasal 187(2)). Для Pasal 187 Lampiran I nomor 175 называет штраф не более категории VIII, который UU 1/2023, Pasal 79(1) определяет в Rp50 000 000 000; он не говорит, какая часть относится к физическому лицу, а какая к компании, и мы мнения не высказываем. Pasal 45(2) говорит, что обязанности из Pasal 45(1)(a) и (b) не применяются к иностранцу на «jabatan tertentu», а PP 34/2021, Pasal 7(3) называет, кто освобождён.
Рядом с этим: кто сознательно прячет, укрывает, предоставляет жильё, кормит или нанимает иностранца, находящегося в Индонезии незаконно, совершает правонарушение по UU 6/2011, Pasal 124(a), в таблице наказаний на странице о продлении или смене визы. Подпадает ли конкретное поведение под что-либо из этого, решает суд.
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023, Pasal 81 angka 66 sampai 70 (Pasal 185, 187 dan 190 UU 13/2003) 6 октября 2026 года
- Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana, Pasal I ayat (1), Pasal II dan Lampiran I nomor 175 6 октября 2026 года
- Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 79 ayat (1) 6 октября 2026 года
- Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian, Pasal 124 6 октября 2026 года
- Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2021, Pasal 7 ayat (3) 6 октября 2026 года
Вопросы работодателю и ведомствам
Работодателю: есть ли у компании утверждение её плана (Pengesahan RPTKA) на меня, на какую должность, в каком месте работы и до какой даты? Можно ли получить копию? Кто платит компенсационный взнос в US$100 в месяц, и будут ли из-за него удерживать что-то из моей зарплаты? Кто мой индонезийский наставник и что вы ждёте, что я передам? По какому номеру BPJS или страховки я зарегистрирован? Относится ли моя должность к кадровым?
Иммиграционному управлению или спонсору: какая виза и какое разрешение на пребывание подходят для этой работы и позволяет ли моё разрешение работу, которую я буду делать? Если я сменю работодателя, какие письма и какое утверждение нужны? Прошу дать ответ письменно.
Министерству труда (горячая линия и контакты на tka-online.kemnaker.go.id): записано ли утверждение для этого работодателя и этого иностранца? Какой тип применяется к тому, у кого уже есть разрешение на пребывание?
Храните утверждение, договор, подтверждение оплаты, которое показывает работодатель, каждое письмо и каждый письменный ответ. Именно их у вас спросят при продлении, смене работодателя или проверке.
Что мы не смогли подтвердить
Цифра за словами «определённая доля акций» для директора или комиссара (PP 34/2021, Pasal 19(1)(a)): текст отсылает к правилам об инвестиционных льготах, и мы не свели их к числу и не говорим, равно ли оно Rp10 000 000 000 визы инвестора. Слова «или акционер» можно прочесть и как охватывающие акционера без должности; текста, который решает, какое прочтение имеется в виду, мы не нашли.
Остаются ли Kepmenaker 228/2019 и 349/2019 перечнями открытых и закрытых должностей. Юридическая база министерства показывает их действующими, но они приняты на основе отменённых с тех пор актов, а более позднего решения мы не нашли. Мы не читали всё приложение к 228/2019, в нём 146 страниц.
Вправе ли работодатель удерживать компенсационный взнос или его часть из зарплаты работника. Тексты возлагают обязанность на работодателя и ничего не говорят о перекладывании.
Как иностранец, работающий на себя или фрилансер, может законно работать в Индонезии и как оплачиваемая работа на индонезийских клиентов сочетается с визой удалённого работника (E33G) или гостевым разрешением. Текста, который говорит об этом, мы не нашли. Мы также не нашли текста, который говорит, что для E33G RPTKA не нужен; прочтение выше основано на определениях.
Делает ли владелец ITAS, не предназначенного для работы, добавивший вторую деятельность, индонезийского работодателя обязанным иметь утверждение, и какие владельцы разрешений могут пользоваться типом утверждения «для владельцев разрешений», названным в объявлении портала.
Как освобождение для деловых поездок (PP 34/2021, Pasal 19(1)(c)) сочетается с запретом получать плату в Индонезии по гостевым разрешениям. Число дней деловой поездки, чрезвычайной ситуации и исследования: текст говорит только «jangka waktu tertentu».
Дата начала работы интегрированной услуги по совместному решению от 9 сентября 2026 года, её сроки в днях и обязаны ли ею пользоваться работодатели вне инвестиций. Решение ничего из этого не называет, и официальной страницы, которая называет, мы не нашли.
Расхождение между сроком продления в объявлении директората (30 дней) и в PP 34/2021, Pasal 21(2) и Permenaker 8/2021, Pasal 22(2) (30 рабочих дней). Какой применяет министерство, мы не нашли. Формулировки о работниках на срок «менее» и «более» шести месяцев не охватывают ровно шесть месяцев; на странице о медицинской страховке та же оговорка.
Публичный реестр, где любой может проверить утверждение по номеру: мы такого не нашли, поэтому доказательство это документ у работодателя. Реестр фирм, оформлявших заявки для работодателей (Perdirjen PER.455/PPTKPKK/III/2016), отменён 7 октября 2025 года как больше не соответствующий порядку подачи заявок, и реестра на замену мы не нашли.
О пересмотре PP 34/2021 или Permenaker 8/2021 сообщала пресса; официального проекта или текста мы не нашли, и страница следует текстам, действовавшим на 6 октября 2026 года. Сообщение прессы от 6 октября 2026 года (Kontan, со ссылкой на Kompas.com; не официальный текст) говорит, что законопроект о защите занятости с главой об иностранных работниках (Bab X) вынесен на пленарное заседание Палаты; чем всё закончилось, мы подтвердить не смогли. Налоги: подоходный налог иностранного работника здесь не рассматривается.