Respek Bali
ENIDRU

Закон

Аренда виллы гостям на Бали: лицензия, бизнес и налог

Вилла, которую сдают туристам, это бизнес, а не просто дом. Эта страница излагает, что говорит закон о лицензии, о том, кто может вести такой бизнес, о здании, гостиничном налоге, обязанности передавать данные иностранных гостей и правилах Бали, и где закон молчит.

Последняя проверка: 3 октября 2026 года

Черновик, на проверке у нотариуса

Общая информация, а не юридическая консультация.

Как читать эту страницу

Страница рассчитана на иностранца, который владеет виллой, домом или комнатами, покупает их или планирует сдавать туристам на короткий срок на Бали. Она излагает, что говорят регламенты, с указанием статьи, и отмечает, где они молчат. Это общая информация, а не юридическая консультация. Кто может владеть землёй или зданием, это отдельный вопрос; сторону аренды разбирает страница об аренде.

Правила менялись в 2025 и 2026 годах. Мы использовали тексты, действующие на 2 октября 2026 года: PP 28/2025 о лицензировании по уровню риска (он заменил PP 5/2021), Permenpar 6/2025 о стандартах туристического бизнеса (он заменил Permenparekraf 4/2021 и 8/2021) и Permeninves/BKPM 5/2025 (он заменил регламент BKPM 4/2021). Путеводитель, который ссылается на прежние тексты или только на коды видов деятельности 2020 года, может устареть.

Гостиничный налог проверен в четырёх из девяти округов и городов Бали. Остальные пять для этой страницы не проверялись.

Раздел об иностранных гостях и APOA проверен 3 октября 2026 года.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Pasal 550 huruf b 2 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 6 Tahun 2025, Pasal 22 2 октября 2026 года
  3. Peraturan Menteri Investasi dan Hilirisasi/Kepala BKPM Nomor 5 Tahun 2025, Pasal 398 huruf b 2 октября 2026 года

Вид деятельности: вилла, pondok wisata или guesthouse

Сначала выберите код вида деятельности: от него зависят лицензия, стандарт и вопрос о том, кто может вести бизнес. В KBLI 2020 вилла (код 55193) означает частные дома, которые специально сдают туристам вместе с их удобствами и которыми управляет сам собственник. Pondok wisata, или home stay (55130), это проживание с посуточной оплатой, которое ведёт физическое лицо в жилом доме, где живёт сам собственник и часть которого сдаёт. Код 55199 охватывает прочее краткосрочное размещение, включая бунгало, коттедж, мотель и гостевой дом (pondok tamu, guesthouse).

С 15 июня 2026 года OSS применяет KBLI 2025 (Peraturan BPS 7/2025). Таблица соответствия BPS переводит 55193 в 55203 Aktivitas Vila, 55130 в 55201 Aktivitas Rumah Tinggal Sewa (Homestay), а 55199 в 55209, прочее краткосрочное размещение. Слова guesthouse нет в тексте 2025 года для 55209; в этот код его помещает именно таблица соответствия. PP 28/2025, Permenpar 6/2025 и инвестиционный перечень по-прежнему ссылаются на коды 2020 года, поэтому читайте обе нумерации.

Новые заявки в OSS идут по KBLI 2025. Согласно пресс-релизу Министерства инвестиций о совместном циркуляре органов по инвестициям, праву и статистике, лицензии, выданные, проверенные или одобренные до перехода, остаются в силе, а изменение одного только номера кода вносится автоматически. Мы читали пресс-релиз, а не сам циркуляр. Данные OSS для кода виллы 2025 года показывают уровень риска menengah rendah (средне-низкий), Sertifikat Standar как лицензию, bupati или walikota как орган и только микро, малый и средний масштаб. Какой код подходит вашему дому, зависит от того, как он используется; спросите нотариуса или лицензирующее ведомство.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Lampiran I.L, baris KBLI 55130, 55193 dan 55199 2 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 6 Tahun 2025, Lampiran I, standar KBLI 55193, 55130 dan 55199, butir 1 dan 2 2 октября 2026 года
  3. Sistem OSS, halaman KBLI, pengumuman penerapan KBLI 2025 (Peraturan Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2025) 2 октября 2026 года
  4. Badan Pusat Statistik, Tabel Konversi KBLI 2020 ke KBLI 2025 (Katalog 1302033) 2 октября 2026 года
  5. Sistem OSS, KBLI 2025 kode 55203, tingkat risiko, perizinan, kewenangan dan skala usaha 2 октября 2026 года
  6. Kementerian Investasi dan Hilirisasi/BKPM, siaran pers Surat Edaran Bersama implementasi KBLI 2025 2 октября 2026 года

Лицензия: NIB, Sertifikat Standar и туристический стандарт

Для бизнеса с виллой нужны регистрационный номер бизнеса (NIB) и Sertifikat Standar, оба через OSS. Для деятельности со средне-низким риском это вся лицензия на ведение бизнеса (PB). Sertifikat Standar это заявление субъекта бизнеса о том, что он будет соответствовать стандарту (статья 131(2)), и основа для подготовки, эксплуатации и коммерческой деятельности. Приложение к PP 28/2025 показывает, что для виллы, pondok wisata и guesthouse документ выдаёт автоматически bupati или walikota. Каждому субъекту бизнеса, физическому лицу или организации, нужен NIB, и он имеет только один.

Сначала идут базовые требования: подтверждение, что использование участка соответствует зонированию (KKPR), экологическое одобрение (PL), а также разрешение на строительство и сертификат пригодности здания (PBG и SLF); см. страницу о разрешениях на строительство. PP 28/2025 запрещает органам власти любого уровня выдавать базовые требования или лицензии сверх установленных им (статья 6(1)). Это не отменяет налоговой регистрации и местных обязанностей Бали, о которых ниже.

В Permenpar 6/2025 обязательных пунктов для виллы, pondok wisata и guesthouse два: Dokumen Penilaian Mandiri, документ самооценки готовности применять стандарт, и Sertifikat Laik Sehat (SLS). Для виллы он охватывает, среди прочего, вывеску, офис, аптечку и противопожарное оборудование, чистую воду, безопасное хранение, ясный статус права на помещение, приоритет местным работникам, а также оформленные структуру, бизнес-план и процедуры. Guesthouse обязан также периодически сдавать отчёты о деятельности. Приложение указывает Sertifikat Laik Sehat как отдельный PB UMKU, то есть разрешение в поддержку бизнеса, а не часть NIB и Sertifikat Standar.

Более полные критерии в пунктах с 6.1 по 6.4 каждого стандарта действуют только в том случае, если оператор по своей воле выбирает стандартизацию и сертификацию. В них входят для виллы здание, предназначенное для виллы как бизнеса, а для pondok wisata не более пяти гостевых спален, запись личных данных гостей и сообщение об иностранных гостях. Эта формулировка не входит в обязательные пункты, так что стандарт Permenpar не делает её обязанностью. Отдельно иммиграционный закон обязывает владельца или управляющего местом проживания передавать данные об иностранных гостях, которые у него остановились, когда их запрашивает сотрудник иммиграционной службы или полиции (UU 6/2011, статья 72(2), в редакции UU 63/2024). Непредоставление данных является уголовным правонарушением по статье 117: штраф до 10 000 000 рупий (категория II), без ареста, после корректировки UU 1/2026 (приложение I, номер 184). Мы читаем это как охватывающее виллу, сдаваемую гостям; закон не определяет tempat penginapan. Статья 5 требует также от каждого туристического бизнеса Sertifikat Standar Usaha Pariwisata не позднее чем через год после проверки, кроме определённых видов деятельности со средне-низким риском, которые регламент не перечисляет. Мы читаем приложение как указывающее на это исключение для трёх кодов, но это прочтение, а не правило.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Pasal 1 angka 4, Pasal 4 ayat (3), Pasal 6 ayat (1), Pasal 12 ayat (1), Pasal 131 ayat (1), (2) dan (4), dan Pasal 206 2 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 6 Tahun 2025, Pasal 5 ayat (1) sampai (3) 2 октября 2026 года
  3. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 6 Tahun 2025, Lampiran I, standar KBLI 55193, 55130 dan 55199, butir 6 2 октября 2026 года
  4. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Lampiran I.L, kolom PB UMKU, baris KBLI 55130, 55193 dan 55199 2 октября 2026 года
  5. Undang-Undang Nomor 63 Tahun 2024 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian, Pasal I angka 5 (Pasal 72 ayat (2)) dan angka 9 (Pasal 117) 2 октября 2026 года
  6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana, Pasal II, Pasal IV, Pasal VIII dan Lampiran I nomor 83 dan 184 2 октября 2026 года

Кто может вести бизнес: физическое лицо, компания, компания с иностранным капиталом

Регламенты решают, кто может зарегистрироваться как физическое лицо; они не решают, может ли компания с иностранным капиталом вести виллу. Физическое лицо как субъект бизнеса в OSS должно быть гражданином Индонезии (Permeninves/BKPM 5/2025, статья 23(2); PP 28/2025, статья 189(2)) и считается внутренними инвестициями (PMDN). Иностранные инвестиции (PMA) должны принимать форму общества с ограниченной ответственностью по индонезийскому праву, то есть PT PMA (статья 23(11); Perpres 10/2021, статья 7(2)).

PT PMA нужны общие инвестиции более 10 млрд рупий на каждый пятизначный код KBLI на каждое место проекта. Общее правило не учитывает землю и здания, но для краткосрочного и долгосрочного размещения они учитываются (статья 26(2) и (5)); PP 28/2025, статья 212(2), по-прежнему говорит, что их не учитывают, без этого исключения. Охватывает ли пункт (5)(b) коды вилл, не сказано. Оплаченный капитал должен быть не менее 2,5 млрд рупий (статья 26(10)) и оставаться на счёте компании 12 месяцев, кроме покупки активов, строительства зданий и оплаты операционных расходов (статья 27(1)). Регламент BKPM 4/2021, на который старые путеводители ссылаются для этих цифр, отменён (статья 398, буква b).

Инвестиционный перечень (Perpres 10/2021 с изменениями Perpres 49/2021, по официальной записи действующий на 2 октября 2026 года, преемника мы не нашли) закрепляет пять кодов размещения за кооперативами и микро-, малыми и средними предприятиями (UMKM): 55110 Hotel Bintang 1, 55120 Hotel Melati, 55130 Pondok Wisata, 55199 Guest House и 55193 Vila (приложение II, номер 48). Он ограничивает иностранных инвесторов крупным бизнесом с инвестициями более 10 млрд рупий (статья 7(1)). Перечень составлен по KBLI 2020, версии 2025 года мы не нашли. OSS указывает для этих кодов и для 55203, 55201 и 55209 только микро, малый и средний масштаб и повторяет закрепление за UMKM.

Что говорят тексты, точно: инвестиционный перечень относит эти коды к открытым видам деятельности, закреплённым за кооперативами и UMKM (Perpres 10/2021, статьи 2(1), 3(1)(b) и 5(1)(a)). Он говорит, что остаточная категория открыта для всех инвесторов (статья 3(2)); для закреплённых видов деятельности такого утверждения нет. Ни один текст прямо не говорит, может ли PMA вести закреплённый вид деятельности. Прочитанные вместе, они наводят на мысль, что эти коды отданы UMKM, так что PT PMA, которое является крупным бизнесом, не подходит. Это прочтение, а не правило, и мы не делаем вывода, может ли иностранец или PT PMA вести бизнес с виллой. Второй вопрос открыт для внутренних проектов: проект свыше 10 млрд рупий с учётом земли и зданий является крупным (статья 25(5) и (6)), но строки для вилл не указывают крупного масштаба. Ни один прочитанный нами текст этого не разрешает; уточните в OSS или BKPM и у нотариуса.

Надзор следует тому же разделению: министр туризма надзирает за туристическими предприятиями PMA вне особых зон, а туристическое ведомство округа за предприятиями PMDN со средне-низким риском (Permenpar 6/2025, статья 7). Мы не нашли текста, который запрещал бы иностранному физическому лицу владеть зданием виллы как таковым, но дом, которым иностранец владеет по PP 18/2021, статья 71, ограничен, среди прочего, использованием как жилья (статья 72, буква d). Текст не говорит, укладывается ли в это ограничение сдача дома гостям на короткий срок; спросите нотариуса. Туристические тексты регулируют, кто может вести бизнес по размещению, а не кто владеет имуществом. Земельные права разобраны на странице об аренде.

  1. Peraturan Menteri Investasi dan Hilirisasi/Kepala BKPM Nomor 5 Tahun 2025, Pasal 23 ayat (2) dan (11), Pasal 25 ayat (4) sampai (6), Pasal 26 ayat (1), (2), (5) dan (10), Pasal 27 ayat (1) dan Pasal 398 huruf b 2 октября 2026 года
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Pasal 189 ayat (2) dan Pasal 212 ayat (2) 2 октября 2026 года
  3. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2021, Pasal 2 ayat (1), Pasal 3 ayat (1) huruf b dan ayat (2), Pasal 5 ayat (1) huruf a dan Pasal 7 ayat (1) dan (2) 2 октября 2026 года
  4. Peraturan Presiden Nomor 49 Tahun 2021, Lampiran II, nomor 48 (Jasa Penginapan) 2 октября 2026 года
  5. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 6 Tahun 2025, Pasal 7 ayat (2) huruf a dan ayat (5) 2 октября 2026 года
  6. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2021, Pasal 71 dan 72 2 октября 2026 года

Здание: назначение, PBG и SLF

Здание должно быть одобрено для того, как его используют. PP 16/2021 определяет назначение здания по основной деятельности, то есть той, которая в нём приоритетна (статья 4(4) и (5)). Жильё это hunian; здание, основная функция которого ведение бизнеса, построенное для этого, это usaha (статьи 5 и 6). Возможно смешанное назначение, и оно должно отвечать стандартам каждого назначения (статья 4(3) и 7(2)). Назначение записывается в PBG, SLF и документе о собственности на здание SBKBG (статья 11(1)).

Регламент не называет ни виллу, ни pondok wisata. Его пояснение относит к hunian отдельные дома, блокированные дома и многоквартирные дома, а к usaha гостиничные здания: wisma, losmen, hostel, motel, rumah kos, hotel и kondotel. Он не говорит, как классифицируется дом, который одновременно жильё и сдаётся гостям, и меняет ли краткосрочная аренда его основную функцию. Как говорит и страница о разрешениях на строительство, национальный текст не проводит эту границу; спросите в округе (kabupaten), что записано в PBG и SLF вашей виллы.

Изменение назначения обязывает владельца подать заявление на изменённое PBG (статья 11(2)), и пояснение учитывает изменение подназначения. Использование, не соответствующее назначению в PBG, влечёт административные санкции (статья 12(1)): среди вариантов временная или постоянная остановка использования, заморозка или отзыв PBG и SLF и приказ о сносе. Регламент говорит, что они могут применяться, поэтому не автоматические.

Для бизнеса PBG и SLF это базовые требования, которые получают через OSS, и SLF нужно иметь до начала использования (PP 28/2025, статьи 11(3) и 122(1)). Здание, которое уже стоит без IMB или PBG и построено до вступления этого регламента в силу, может сразу подать заявление на SLF вместе с заявкой на лицензию (статья 123(1)); это упрощение для лицензирования, а не доказательство законности строительства. Шаги, а также правила Бали о высоте и зонировании описаны на странице о разрешениях на строительство.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021, Pasal 4 sampai 7, Pasal 11, Pasal 12, dan Penjelasan Pasal 5 dan Pasal 11 2 октября 2026 года
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Pasal 11 ayat (3), Pasal 122 ayat (1) dan Pasal 123 ayat (1) 2 октября 2026 года

Гостиничный налог (PBJT) с платежей гостей

С виллы, которую сдают гостям, взимается региональный налог, PBJT на гостиничные услуги, с платежей гостей. Оператор рассчитывает, подаёт декларацию и платит его. Гостиничные услуги это предоставление размещения, к которому могут добавляться питание, развлечения или другие удобства, и они являются объектом PBJT (UU 1/2022, статья 1 пункт 47 и статья 50). В перечне закона названы вилла, pondok wisata, guesthouse, бунгало, коттедж и глэмпинг, а также tempat tinggal pribadi yang difungsikan sebagai hotel, то есть частное жильё, используемое как отель (статья 53(1)). Гость это субъект налога, продавец услуги это налогоплательщик, а налог исчисляется самостоятельно, с декларацией (SPTPD) (статья 5(2), (4), (5) и статья 56).

Налоговая база это сумма, которую платит гость, а если платежа нет, цена аналогичных услуг в этом районе (статья 57). Каждый округ или город задаёт свою ставку, не выше 10 процентов (статья 58(1)).

Для домов пояснение к пункту о частном жилье говорит, что имеются в виду дом, апартаменты и кондоминиум, предоставляемые как услуга размещения подобно отелю, но не долгосрочная аренда (договор) более одного месяца. Это исключение содержится только в пояснении, а не в статье. По этой формулировке проживание до одного месяца подпадает под налог, а аренда более одного месяца находится вне этого пункта. Статья исключает также общежития государства, проживание в больницах, детских домах, образовательных или религиозных центрах, услуги туристических агентств и сдачу помещений для бизнеса внутри отеля (статья 53(2)).

Ни UU 1/2022, ни четыре Perda ниже не называют rumah kos среди гостиничных услуг и не задают порога по числу комнат. Единственные градации rumah kos, которые мы нашли (от 1 до 10, от 11 до 20 и более 20 комнат), содержатся в таблице сбора за услуги уборки в Perda Денпасара, а не в налоге.

  1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022, Pasal 1 angka 47, Pasal 5 ayat (2), (4) dan (5), Pasal 50, Pasal 56 sampai 58 2 октября 2026 года
  2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022, Pasal 53 ayat (1) dan (2) dan Penjelasan Pasal 53 ayat (1) huruf j 2 октября 2026 года
  3. Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 5 Tahun 2023, Lampiran, tarif retribusi pelayanan kebersihan 2 октября 2026 года

PBJT на гостиничные услуги в четырёх округах Бали

Четыре округа Бали включают в перечень виллу, pondok wisata и частное жильё, используемое как отель, и задают ставку 10 процентов. Остальные пять округов для этой страницы не проверялись; спросите их налоговое ведомство.

PBJT на гостиничные услуги в четырёх округах Бали
Округ или городСтавкаРегламентПеречень и ставкаРегистрация и платёж
Kabupaten Badung10%Perda Kab. Badung 7/2023Перечень в статье 22(1), ставка в статье 28(1)(c). Perda 8/2025 меняет другие статьи, но не эти.Самостоятельный расчёт (статья 4(3)). Налоговый период один месяц или до трёх (статья 60(3)). Регистрация оставлена Peraturan Bupati, который мы не открывали.
Kabupaten Gianyar10%Perda Kab. Gianyar 7/2023Перечень в статье 21(1), ставка в статье 27(1).Регистрация у bupati или в налоговом ведомстве (статья 73(1)). Платёж в срок, который задаёт bupati, не более 10 рабочих дней после налогового периода (статья 75(6)).
Kota Denpasar10%Perda Kota Denpasar 5/2023Перечень в статье 18(1), ставка в статье 24(1). Perda 2/2025 их не менял.Регистрация у walikota или в налоговом ведомстве (статья 66(5)). Срок платежа задаёт walikota, не более 10 рабочих дней (статья 66(15)).
Kabupaten Tabanan10%Perda Kab. Tabanan 13/2023Перечень в статье 23(1), ставка в статье 29(1)(c).Регистрация не позднее чем за 30 дней до начала, иностранцу нужен паспорт; декларация не позднее 15-го числа после периода (Perbup 44/2024, статьи 8 и 21).
Округ или город
Kabupaten Badung
Ставка
10%
Регламент
Perda Kab. Badung 7/2023
Перечень и ставка
Перечень в статье 22(1), ставка в статье 28(1)(c). Perda 8/2025 меняет другие статьи, но не эти.
Регистрация и платёж
Самостоятельный расчёт (статья 4(3)). Налоговый период один месяц или до трёх (статья 60(3)). Регистрация оставлена Peraturan Bupati, который мы не открывали.
Округ или город
Kabupaten Gianyar
Ставка
10%
Регламент
Perda Kab. Gianyar 7/2023
Перечень и ставка
Перечень в статье 21(1), ставка в статье 27(1).
Регистрация и платёж
Регистрация у bupati или в налоговом ведомстве (статья 73(1)). Платёж в срок, который задаёт bupati, не более 10 рабочих дней после налогового периода (статья 75(6)).
Округ или город
Kota Denpasar
Ставка
10%
Регламент
Perda Kota Denpasar 5/2023
Перечень и ставка
Перечень в статье 18(1), ставка в статье 24(1). Perda 2/2025 их не менял.
Регистрация и платёж
Регистрация у walikota или в налоговом ведомстве (статья 66(5)). Срок платежа задаёт walikota, не более 10 рабочих дней (статья 66(15)).
Округ или город
Kabupaten Tabanan
Ставка
10%
Регламент
Perda Kab. Tabanan 13/2023
Перечень и ставка
Перечень в статье 23(1), ставка в статье 29(1)(c).
Регистрация и платёж
Регистрация не позднее чем за 30 дней до начала, иностранцу нужен паспорт; декларация не позднее 15-го числа после периода (Perbup 44/2024, статьи 8 и 21).
  1. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 7 Tahun 2023, Pasal 4 ayat (3), Pasal 22 ayat (1), Pasal 28 ayat (1) huruf c dan Pasal 60 ayat (3) 2 октября 2026 года
  2. Peraturan Daerah Kabupaten Gianyar Nomor 7 Tahun 2023, Pasal 21 ayat (1), Pasal 27 ayat (1), Pasal 73 ayat (1) dan Pasal 75 ayat (6) 2 октября 2026 года
  3. Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 5 Tahun 2023, Pasal 18 ayat (1), Pasal 24 ayat (1), Pasal 66 ayat (5) dan (15) 2 октября 2026 года
  4. Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 2 Tahun 2025, Pasal I 2 октября 2026 года
  5. Peraturan Daerah Kabupaten Tabanan Nomor 13 Tahun 2023, Pasal 23 ayat (1) dan Pasal 29 ayat (1) huruf c 2 октября 2026 года
  6. Peraturan Bupati Tabanan Nomor 44 Tahun 2024, Pasal 8 ayat (3) dan (4) dan Pasal 21 ayat (3) 2 октября 2026 года

Подоходный налог с арендной платы

PBJT отделён от национального подоходного налога с аренды. С земли или здания, сдаваемых по договору аренды, собственник платит окончательный подоходный налог 10 процентов от валовой арендной платы (PP 34/2017). Это не относится к доходу от услуг по проживанию, и страница об аренде и страница о налогах и официальных расходах обе оставляют открытым вопрос, как это применяется к вилле, сдаваемой гостям: спросите налогового консультанта. Мы не анализировали это здесь, как и другие национальные налоги на бизнес с виллой.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2017, Pasal 2 sampai 4 2 октября 2026 года

Правила Бали: туристическая регистрация, сбор с туристов и инструкция 2025 года

Туристический регламент Бали требует от каждого предприятия размещения иметь Tanda Daftar Usaha Pariwisata (TDUP) и соответствовать туристическому стандарту (Perda 5/2020, статья 11(1)(f) и (5)); регламент губернатора определяет TDUP как разрешение, выдаваемое OSS. PP 28/2025 говорит, что термин с иной номенклатурой читается в новой номенклатуре (статья 549, буква b). Вместе они наводят на мысль, что лицензия OSS заменяет TDUP; ни один текст не говорит этого прямо.

Туристическое предприятие на Бали, которое продаёт другим лицам, онлайн или офлайн, обязано зарегистрироваться на Portal Satu Pintu Pariwisata Bali (Perda 5/2020, статья 27(1)). Продукты, продаваемые таким образом, требуют туристической лицензии и сертификата бизнеса (Perda 5/2020, статья 15(1)). Мы не проверяли, применяется ли портал на практике в 2026 году.

Туристический сбор должен платить иностранный турист, а не собственник: 150 000 рупий безналично по Perda 6/2023 с изменениями Perda 2/2025 (действует с 1 июля 2025 года); держатели KITAS и KITAP и некоторых других видов виз освобождены (статья 4A и 5(2)). Мы не нашли обязанности для поставщиков размещения собирать сбор или проверять подтверждения оплаты, а также санкций для них, ни в Perda 6/2023, ни в Perda 2/2025, ни в Pergub 2/2024, ни в Pergub 25/2025. Pergub 25/2025, статья 16(2), говорит, что подтверждение оплаты сканируется выборочно в пунктах прибытия, на endpoint или в других местах соответствующими органами местной власти и/или поставщиками услуг (penyedia jasa), а этот термин регламент не определяет; это не прямая обязанность собственников. В остальном поставщики появляются только как добровольные endpoint, по соглашению о сотрудничестве с провинцией (Perda 2/2025, статья 13A; Pergub 25/2025, статья 12(2) и (5)).

Инструкция губернатора 5/2025 от 2 декабря 2025 года предписывала bupati и walikota не одобрять перевод сельскохозяйственных земель, включая охраняемые продовольственные земли (LP2B), в иное использование. Она касалась сельскохозяйственных земель, а не вилл: в её тексте нет слов о виллах, размещении или лицензиях, и это не был мораторий на лицензии для вилл. По её собственному тексту она действовала, пока не издан региональный регламент провинции о контроле перевода сельскохозяйственных земель, и закончилась с изданием Perda Бали 4/2026 от 24 февраля 2026 года; об этом Perda говорит страница об аренде. Мы не нашли официального текста, который вводил бы мораторий на новые лицензии для вилл; циркуляр периода с 2010 по 2011 год встречается только в неофициальных публикациях.

  1. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 5 Tahun 2020, Pasal 11 ayat (1) huruf f dan ayat (5), Pasal 15 ayat (1) dan Pasal 27 ayat (1) 2 октября 2026 года
  2. Peraturan Gubernur Bali Nomor 28 Tahun 2020, Pasal 1 angka 35 2 октября 2026 года
  3. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Pasal 549 huruf b 2 октября 2026 года
  4. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 2 Tahun 2025, Pasal 4A, Pasal 5 ayat (2) dan Pasal 13A 2 октября 2026 года
  5. Peraturan Gubernur Bali Nomor 25 Tahun 2025, Pasal 12 ayat (2) dan (5) dan Pasal 16 ayat (2) 2 октября 2026 года
  6. Instruksi Gubernur Bali Nomor 5 Tahun 2025, diktum kesatu, ketiga dan kedelapan 2 октября 2026 года
  7. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 4 Tahun 2026, Pasal 1 dan 14 2 октября 2026 года

Иностранные гости: обязанность передавать их данные и APOA

APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing, «Приложение для сообщения об иностранцах») является онлайн-приложением Генерального директората иммиграции при Министерстве иммиграции и исправительных учреждений (Kemenimipas), через которое владелец или управляющий местом проживания передаёт данные иностранных гостей.

Если в вашей вилле останавливаются иностранцы, иммиграционный закон возлагает на вас обязанность. Владелец или управляющий местом проживания (tempat penginapan) обязан передать данные иностранцев, которые там остановились, когда их запрашивает сотрудник иммиграционной службы или полиции (UU 6/2011, статья 72(2), в редакции UU 63/2024). Та же статья позволяет этим сотрудникам запрашивать данные иностранца у любого, кто предоставил ему ночлег (статья 72(1)). Правонарушение по статье 117 наступает, если данные не переданы после такого запроса.

Обязанность передать данные, когда сотрудник их запрашивает, предусмотрена законом (UU 6/2011, статья 72(2)) и PP 31/2013, статья 187(2). PP 31/2013, статья 188(2), добавляет, что данные должны быть переданы сотруднику иммиграционной службы в целях иммиграционного надзора, и не указывает, что это происходит только по запросу. Ни один из этих текстов не устанавливает срок. Тем не менее сайт APOA заявляет, что владелец или управляющий обязан сообщать об иностранцах, которые остановились, а в 2025 году директор по надзору и пресечению нарушений иммиграционного законодательства сказал, что иммиграционная служба использует APOA как платформу для этих данных. Поэтому практичный способ выполнить обязанность состоит в том, чтобы зарегистрироваться в APOA и вносить каждого иностранного гостя при заезде и выезде. В прессе упоминается срок в 24 часа; мы не нашли его ни в одном официальном тексте и никакого срока не называем.

Кого это касается: в тексте названы владелец или управляющий места проживания. В форме регистрации APOA в качестве видов жилья предложены вилла, арендный дом, гостевой дом, хоумстей, пансион (indekost), апартаменты и кондоминиум, а подсказка к виду пользователя говорит, что имеются в виду все виды жилья, включая отель, хоумстей, airbnb и виллу. Ни один открытый нами правовой текст не упоминает платформы бронирования, такие как Airbnb, и не делает исключения для виллы, забронированной через такую платформу, поэтому мы читаем текст так, что вилла, сдаваемая гостям, подпадает под обязанность, на каком бы сайте гость ни бронировал. Считается ли долгосрочная аренда иностранцем проживанием (menginap), тексты не говорят; спросите в иммиграционном офисе. Если виллой управляет управляющий или агент, договоритесь письменно, кто вносит гостей.

Какие данные: как минимум полное имя, место и дата рождения, пол, номер телефона, гражданство и номер паспорта гостя (PP 31/2013, статья 188(1)). В APOA вы сканируете страницу паспорта камерой или загружаете её фото или PDF и проверяете данные, которые считала система.

Как зарегистрироваться: откройте apoa.imigrasi.go.id, выберите Daftar (регистрация) и тип вашего жилья. Форма для физического лица запрашивает NIK (индонезийский идентификационный номер), имя, дату рождения, телефон, электронную почту и пароль, затем почтовый индекс, полный адрес и отметку жилья на карте. Регистрируйтесь, находясь на объекте: отметка должна быть не дальше 2 км от вашего местоположения. Подтвердите письмо, которое пришлёт система. Официальной инструкции для владельца без NIK мы не нашли; спросите в иммиграционном офисе.

При заезде гостя войдите в аккаунт, выберите Check In, отсканируйте паспорт и подтвердите. Приложение сверяет местоположение вашего устройства с отметкой, поэтому делайте это на объекте. Затем система выдаёт квитанцию, Surat Tanda Terima Pelaporan Orang Asing; сохраните её. При выезде войдите в аккаунт, выберите гостя и нажмите Check Out.

За непредоставление данных после запроса статья 117 в корректировке UU 1/2026 (приложение I, номер 184) грозит штрафом до 10 000 000 рупий (категория II), без ареста. До корректировки текст грозил арестом до трёх месяцев или штрафом до 25 000 000 рупий, и именно это до сих пор приведено в новостной заметке иммиграционной службы 2025 года. Открытые нами тексты не называют административной санкции для владельца за эту обязанность.

  1. Undang-Undang Nomor 63 Tahun 2024 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian, Pasal I angka 5 (Pasal 72 ayat (1) sampai (3)) dan angka 9 (Pasal 117) 3 октября 2026 года
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 2013 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian, Pasal 187 dan Pasal 188 ayat (1) dan (2) 3 октября 2026 года
  3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana, Pasal II dan Lampiran I nomor 184 3 октября 2026 года
  4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 79 ayat (1) huruf b 3 октября 2026 года
  5. Direktorat Jenderal Imigrasi, Aplikasi Pelaporan Orang Asing (APOA), halaman utama 3 октября 2026 года
  6. Direktorat Jenderal Imigrasi, APOA, formulir Daftar Akun Baru 3 октября 2026 года
  7. Direktorat Jenderal Imigrasi, APOA, halaman FAQ 3 октября 2026 года
  8. Direktorat Jenderal Imigrasi, berita "Pengelola Penginapan Wajib Lapor Keberadaan Tamu Asing Lewat APOA" (26 Maret 2025, diperbarui 15 April 2025) 3 октября 2026 года
  9. Panduan Pengguna APOA, User Perhotelan, versi 1.0.0, diunggah oleh Kantor Imigrasi Yogyakarta, bagian Login, Daftar, Dashboard (Check In, Check Out, Manual Check In) 3 октября 2026 года

Что следует за несоблюдением

По PP 28/2025 бизнес, нарушающий базовые требования или лицензию, подлежит предупреждению, временной остановке, административному штрафу, полицейскому принуждению и отзыву лицензии или базовых требований; их применяют через OSS в зависимости от уровня соблюдения, выявленного при надзоре (статья 355). В туризме ступени таковы: письменное предупреждение (не более трёх раз), временная остановка, административный штраф и/или отзыв, поэтапно или нет, а подробности оставлены регламенту министра туризма (статьи 466 и 467). Для таких оснований, как несоблюдение стандарта или обязанности по Sertifikat Standar, непредставление отчётов или ведение деятельности по лицензии, ещё не вступившей в силу, Permenpar 6/2025 устанавливает предупреждение в три этапа (30, 15 и 10 рабочих дней на исправление), временную остановку (30 рабочих дней на исполнение требований решения; отдельного срока самой остановки регламент не задаёт) и отзыв, после которого новую заявку можно подать не ранее чем через год; административная жалоба подаётся в течение 7 рабочих дней (статьи с 12 по 17). Штраф в этом регламенте не указан, хотя в PP 28/2025 он указан, поэтому возможность штрафа в туризме зависит от другого акта, которого мы не нашли. Уголовные положения других законов о работе без лицензии мы не проверяли.

Туристический регламент Бали перечисляет административные санкции, вплоть до остановки и отзыва лицензии и административного штрафа, за другие названные нарушения; обязанностей по TDUP и порталу среди них нет (статья 35(1) и (2)). Нарушение обязанности по TDUP и стандарту (статья 11(5)), обязанности иметь лицензию и сертификат для продвигаемых продуктов (статья 15(1)) или регистрации на портале (статья 27) является уголовным правонарушением (статья 37(1)). Текст Perda грозит арестом до трёх месяцев или штрафом до 50 млн рупий; с 2 января 2026 года, когда вступил в силу UU 1/2026, это только штраф до 50 млн рупий, без ареста (статья IV(2) и (3)). Могут применяться также обычные (adat) санкции (статья 37(4)). Статья 11(5) говорит о TDUP, который PP 28/2025 заменил; тексты не показывают, как она применяется сейчас и применяется ли к владельцам вилл.

За PBJT четыре Perda предусматривают проценты, штрафы и надбавки. В Бадунге непредставление декларации или неверная декларация по небрежности в ущерб региону грозит арестом до одного года или штрафом до двукратной суммы неуплаченного налога, а умысел тюрьмой до двух лет или штрафом до четырёхкратной суммы (статья 116); штраф 100 000 рупий налагается за каждую просроченную или непредставленную декларацию (статья 120). В Гианьяре тот же штраф и те же уголовные пределы (статьи 74(4) и 90). Обе Perda повторяют UU 1/2022, статья 181, которой нет в приложении I к UU 1/2026, поэтому по статье VIII этого закона действуют общие правила: если арест грозит вместе со штрафом, арест отменяется (статья II(3); для Perda статья IV(3)). Годичный арест за небрежность поэтому больше не применяется. За умысел штраф до четырёхкратной суммы налога в категорию не переводится: UU 1/2026, статья II(7) и пояснение к ней сохраняют штрафы, заданные кратными (лишение свободы до двух лет или штраф до четырёхкратной суммы налога). За небрежность арест отменён, но текст не определяет, как штраф, заданный кратным налога, переводится по статье II(2) или IV(2); уточните актуальную сумму у адвоката. Денпасар взимает 1 процент в месяц от неуплаченного налога, до 24 месяцев (статья 86(2)). Табанан оставляет проценты и штрафы Peraturan Bupati (статья 110).

Иностранцу, который умышленно злоупотребляет разрешением на проживание или занимается деятельностью, не соответствующей его цели, грозит лишение свободы до пяти лет и/или штраф до 200 млн рупий (категория IV), как и тому, кто поручает или позволяет это (UU 6/2011, статья 122, буквы a и b, с корректировкой по UU 1/2026, приложение I, номер 83; цифра 500 млн рупий в прежнем тексте заменена). Ни один открытый нами официальный текст не говорит, соответствует ли ведение или владение виллой в аренду визе для посещения, KITAS или другому разрешению. Мы не высказываем мнения на этот счёт; спросите иммиграционного консультанта.

По тому же закону владелец или управляющий местом проживания, который не передаёт данные об иностранных гостях, когда их запрашивает сотрудник иммиграционной службы или полиции (статья 72(2)), совершает уголовное правонарушение по статье 117: штраф до 10 000 000 рупий (категория II), без ареста, после корректировки UU 1/2026 (приложение I, номер 184). До корректировки текст грозил арестом до трёх месяцев или штрафом до 25 000 000 рупий.

  1. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2025, Pasal 355 ayat (1) sampai (4), Pasal 466 dan Pasal 467 2 октября 2026 года
  2. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 6 Tahun 2025, Pasal 12 sampai 17 2 октября 2026 года
  3. Peraturan Daerah Provinsi Bali Nomor 5 Tahun 2020, Pasal 35 ayat (1) dan (2) dan Pasal 37 ayat (1) dan (4) 2 октября 2026 года
  4. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 7 Tahun 2023, Pasal 116, 117 dan 120 2 октября 2026 года
  5. Peraturan Daerah Kabupaten Gianyar Nomor 7 Tahun 2023, Pasal 74 ayat (4) dan Pasal 90 2 октября 2026 года
  6. Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 5 Tahun 2023, Pasal 86 ayat (2) 2 октября 2026 года
  7. Peraturan Daerah Kabupaten Tabanan Nomor 13 Tahun 2023, Pasal 110 2 октября 2026 года
  8. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011, Pasal 122 huruf a dan b 2 октября 2026 года
  9. Undang-Undang Nomor 63 Tahun 2024 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2011 tentang Keimigrasian, Pasal I angka 5 (Pasal 72 ayat (2)) dan angka 9 (Pasal 117) 2 октября 2026 года
  10. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana, Pasal II, Pasal IV, Pasal V, Pasal VIII, Penjelasan Umum dan Lampiran I nomor 83 dan 184 2 октября 2026 года
  11. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Pasal 79 ayat (1) 2 октября 2026 года
  12. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022, Pasal 181 2 октября 2026 года

Что проверить перед покупкой виллы для сдачи

Какой код KBLI использует бизнес, в нумерации 2025 года, и есть ли NIB и Sertifikat Standar, на чьё имя и для этого ли кода. Если они выданы до 15 июня 2026 года, спросите нотариуса, как был преобразован код.

Есть ли Dokumen Penilaian Mandiri и Sertifikat Laik Sehat, а для guesthouse и периодические отчёты о деятельности.

Кто держит лицензию: индонезийское физическое лицо, индонезийская компания или PT PMA. Тексты не решают, подходит ли PT PMA для этих кодов и как лицензируется крупный внутренний проект; спросите нотариуса и OSS или BKPM, прежде чем полагаться на структуру.

PBG и SLF, назначение, записанное в них, и соответствует ли ему использование. Изменённое PBG требуется при изменении назначения; регламент не говорит, меняет ли его краткосрочная аренда, поэтому спросите округ. Упрощение в PP 28/2025, статья 123(1), относится к лицензии; оно не доказывает законность строительства.

Гостиничный налог: регистрация оператора в налоговом ведомстве, поданные декларации и подтверждения уплаты PBJT, а также ставка и сроки этого округа.

Если гости могут быть иностранцами, зарегистрирована ли вилла в APOA и кто вносит там иностранных гостей, и готов ли владелец или управляющий передать данные об иностранных гостях сотруднику иммиграционной службы или полиции по запросу (UU 6/2011, статья 72(2)); непредоставление данных является уголовным правонарушением (статья 117).

Получал ли бизнес предупреждение, временную остановку или иную санкцию и, если он продаёт онлайн на Бали, зарегистрирован ли он на Portal Satu Pintu Pariwisata Bali.

Если иностранец будет управлять виллой или работать в ней, спросите иммиграционного консультанта, соответствует ли это его разрешению на проживание (UU 6/2011, статья 122); что обязан получить работодатель, описано на странице о легальной работе в Индонезии. Если участок был сельскохозяйственной землёй, запросите подтверждение зонирования и историю возможного перевода земли.