Наём персонала на Бали: трудовые договоры, зарплата и соцстрахование

Страница для иностранца, который нанимает индонезийцев на Бали: через PT PMA, индонезийскую компанию, бизнес с виллой или гостевым домом либо в домохозяйстве. Она приводит тексты со статьями и говорит, где мы нашли их молчащими или противоречивыми. Это общая информация, не юридическая консультация.

Мы использовали тексты, действовавшие на 6 октября 2026 года: UU 13/2003 о труде (Ketenagakerjaan) с изменениями UU 6/2023, решение Конституционного суда 168/PUU-XXI/2023 по UU 6/2023, PP 35/2021 (срочные договоры, рабочее время, прекращение трудовых отношений), PP 36/2021 об оплате труда с изменениями PP 51/2023 и PP 49/2025, акты о программах BPJS Ketenagakerjaan, решения губернатора Бали о минимальной зарплате 2026 года, а для домашних работников UU 2/2026.

Сообщение прессы от 6 октября 2026 года (Kontan, по материалу Kompas.com; не официальный текст) говорит, что 5 октября 2026 года Комиссия IX Палаты представителей и правительство согласовали законопроект о защите трудовых отношений (RUU Pelindungan Ketenagakerjaan, 23 главы и 313 статей) и передали его на пленарное заседание Палаты 6 октября 2026 года. Подтвердить это по официальному тексту, а также итог заседания, номер опубликования и дату вступления в силу мы не смогли, текст законопроекта не читали: официальная страница Палаты отказала нам в доступе, и мы его не обходили. Закон действует так, как сказано в его тексте, обычно с опубликования, а если законопроект станет законом, его переходная глава решит, какие из правил ниже останутся. Проверьте официальный текст, прежде чем опираться на раздел.

Не рассматриваем: наём иностранца и разрешение на работу (страница о разрешении на работу), саму компанию (страница о PT PMA), налог с зарплаты (PPh 21; страница о налоговых сроках содержит ежемесячные даты), BPJS Kesehatan, медицинское страхование (страница о медицинской страховке), персонал от компании-поставщика (аутсорсинг, Permenaker 7/2026), профсоюзы, премии и поиск персонала.

Ничто здесь не способ платить меньше, чем требует закон. Где есть исключение, страница называет его и условие.

Закон о труде UU 13/2003 в 2023 году изменён законом UU 6/2023 (закон о создании рабочих мест), статья 81 которого переписала или отменила многие его статьи. На странице они указаны как «UU 6/2023, статья 81 пункт N», а статья UU 13/2003 в скобках. Статья UU 13/2003, названная сама по себе, это статья, которую мы не нашли среди изменённых или отменённых в статье 81.

В 2024 году Конституционный суд принял решение 168/PUU-XXI/2023 по этому закону. Из 21 пункта, перечисленных при UU 6/2023 в базе BPK, он читает в срочном договоре предел в пять лет, с продлениями (статья 56(3)); требует, чтобы срочный договор был на индонезийском языке латиницей (статья 57(1)); добавляет два выходных при пятидневной неделе (статья 79(2)(b)); делает структуру и шкалу оплаты «пропорциональной», а зарплату выше минимальной предметом соглашения с работником или профсоюзом (статьи 88(3)(b), 90A, 92(1)); требует, когда работник отказывается от увольнения и двусторонние переговоры не удались, окончательного решения органа по трудовым спорам (статья 151(4)); и делает таблицу выходного пособия минимумом («paling sedikit», статья 156(2)). Где Суд изменил правило, страница даёт правило так, как его читает Суд.

Исполнительные акты это PP 35/2021 и PP 36/2021. Оба приняты на основании первого закона о создании рабочих мест (UU 11/2020); UU 6/2023 оставляет в силе акты, принятые на его основании, пока они не противоречат ему (UU 6/2023, статья 184 буква b). PP 36/2021 изменён актом PP 51/2023 и, после решения Суда, актом PP 49/2025 от 17 декабря 2025 года, который вернул отраслевые минимальные зарплаты. Акта, заменяющего PP 35/2021, мы не нашли: в базе BPK изменений не указано, а наш поиск не был исчерпывающим.

Договоры бывают двух видов. Бессрочный договор (PKWTT, perjanjian kerja waktu tidak tertentu) не имеет даты окончания. Срочный договор (PKWT, perjanjian kerja waktu tertentu) основан на сроке или на завершении определённой работы (UU 6/2023, статья 81 пункт 12, статья 56(1) и (2)). Договор может быть письменным или устным (PP 35/2021, статья 2(2)). Если бессрочный договор устный, работодатель обязан выдать работнику письменное уведомление о приёме, где указаны хотя бы имя и адрес, дата начала, вид работы и зарплата (UU 13/2003, статья 63).

У срочного договора правил больше. Он должен быть письменным, на индонезийском языке латиницей (статья 57(1) в прочтении Суда). Если он составлен на индонезийском и иностранном языке и прочтения расходятся, действует индонезийский текст (статья 57(2)). В нём указаны хотя бы зарплата и порядок её выплаты, начало и срок, и он подписан (PP 35/2021, статья 13). Работодатель регистрирует его онлайн в министерстве труда в течение 3 рабочих дней после подписания или письменно в управлении труда округа или города в течение 7 рабочих дней, если онлайн-системы нет (статья 14). Испытательный срок в нём недопустим: условие об испытании недействительно, а время засчитывается как работа (UU 6/2023, статья 81 пункт 14, статья 58; PP 35/2021, статья 12).

Когда допустим срочный договор. Только для работы, которая по своему виду закончится в определённый срок: разовая или временная работа, работа, которая закончится нескоро, сезонная работа, работа над новым продуктом или новой деятельностью на стадии пробы или работа непостоянная по виду. Для постоянной работы он недопустим, а срочный договор, нарушающий эти правила, по закону становится бессрочным (UU 6/2023, статья 81 пункт 15, статья 59(1) до (3)). Пояснение называет работу постоянной, если она непрерывна, без перерывов, не ограничена во времени и входит в производственный процесс компании либо не сезонна; работа, зависящая от погоды или особого условия, сезонна (Penjelasan статьи 59(2)). Срок задаёт PP 35/2021: не более 5 лет, с продлениями (статья 8(1) и (2)); для договора на выполнение работы Суд читает тот же предел в пять лет в законе (статья 56(3) в прочтении Суда). Считается ли туристический высокий сезон сезоном по статье 7 PP 35/2021 и является ли работа уборщика или садовника виллы постоянной, тексты не говорят.

Дневные работники. Работа, которая меняется по времени и объёму, с оплатой по присутствию, может выполняться по дневному договору, если работник работает менее 21 дня в месяц. Работник, который работает 21 день и более три месяца подряд и дольше, по закону переходит на бессрочный договор. Дневной договор письменный, может заключаться на группу и содержит хотя бы имя и адрес работодателя и работника, вид работы и зарплату. Работодатель обязан обеспечить права работника, включая соцстрахование (PP 35/2021, статьи 10 и 11).

Испытательный срок. Бессрочный договор может требовать испытательный срок не более 3 месяцев, и в это время работодателю запрещено платить ниже минимальной зарплаты (UU 13/2003, статья 60). Прекращение в испытательный срок требует уведомления: в тексте «paling lama 7 (tujuh) hari kerja sebelum» (PP 35/2021, статья 37(4)); мы читаем это как уведомление, вручённое не менее чем за 7 рабочих дней, это обычное прочтение.

Компенсация в конце срочного договора. Когда договор заканчивается, работодатель платит компенсацию (uang kompensasi) работнику со стажем не менее месяца непрерывно: месячная зарплата за 12 месяцев и пропорционально за более короткий или более долгий срок (отработанные месяцы, делённые на 12, умноженные на месячную зарплату), от основной зарплаты и постоянных надбавок (UU 6/2023, статья 81 пункт 17, статья 61A; PP 35/2021, статьи 15 и 16). Она положена и тогда, когда сторона прекращает договор досрочно, по отработанному времени (PP 35/2021, статья 17). UU 13/2003, статья 62, которую мы нашли неизменённой, говорит, что сторона, досрочно прекратившая срочный договор, обязана выплатить другой стороне зарплату до конца срока. Оба текста действуют, и мы не нашли акта, который их согласует. Для микро и малого бизнеса размер компенсации определяется соглашением работодателя и работника (PP 35/2021, статья 16(6)).

Рабочее время. Неделя составляет 40 часов: 7 часов в день при шести днях или 8 часов в день при пяти. Для некоторых отраслей или работ приказом министра могут быть другие часы, а порядок работы определяется договором, правилами компании или коллективным договором (UU 6/2023, статья 81 пункт 23, статья 77; PP 35/2021, статьи 21 до 25). Приказа министра о часах для вилл или гостевых домов мы не искали.

Сверхурочные требуют приказа работодателя и согласия работника письменно или в цифровой форме; это может быть подписанный список согласных работников, а работодатель ведёт список, кто и сколько работал сверхурочно (PP 35/2021, статья 28). Не более 4 часов в день и 18 часов в неделю, не считая сверхурочных в выходной день или официальный праздник (статья 26). Работодатель платит за сверхурочные, даёт разумный отдых и питание не менее 1400 килокалорий, если сверхурочные длятся 4 часа и более; деньги питание не заменяют (статья 29). Оплата составляет 1,5 часовой ставки за первый час и 2 ставки за каждый следующий (статья 31(1)). В выходной или официальный праздник коэффициенты 2, 3 и 4, по часам (статья 31(2) и (3)). Часовая ставка равна 1/173 месячной зарплаты (статья 32(2)). Работники на старших должностях с неограниченным временем и более высокой оплатой, названные так в договоре или правилах, сверхурочных не получают (статья 27).

Отдых и отпуск. Перерыв не менее получаса после 4 часов непрерывной работы, он не входит в рабочее время. Еженедельный отдых 1 день при шести днях или 2 дня при пяти, второй день добавил Суд. Ежегодный отпуск не менее 12 рабочих дней после 12 месяцев непрерывной работы, порядок задаётся договором или правилами (UU 6/2023, статья 81 пункт 25, статья 79, в прочтении Суда). Работник, который берёт отдых или отпуск, получает полную зарплату (статья 81 пункт 26, статья 84).

Оплачиваемое отсутствие. Работодатель платит зарплату при болезни работника: 100% первые 4 месяца, 75% следующие 4, 50% следующие 4, затем 25% до увольнения работодателем (UU 13/2003, статья 93(3)). Зарплата платится также за 3 дня при собственной свадьбе работника; за 2 дня при свадьбе, обрезании или крещении ребёнка, при родах или выкидыше жены, при смерти супруга, родителя, тёщи или свёкрови, тестя или свёкра, ребёнка, зятя или невестки; за 1 день при смерти другого члена семьи, живущего в том же доме (статья 93(4); PP 36/2021, статья 41). Работница, которой больно в первый и второй день менструации и которая сообщила об этом работодателю, может не работать (UU 13/2003, статья 81). Работодатель обязан дать разумное время для молитвы, которую требует религия работника, и зарплата сохраняется, если работник не может работать из-за религиозной обязанности (статьи 80, 93(2)(e)). Женщине положено 1,5 месяца отдыха до родов и 1,5 месяца после (статья 82(1)). Является ли церемония в храме или обязанность перед банджаром религиозной обязанностью в этом смысле, в прочитанных нами официальных текстах не сказано.

Какое значение. Решения дают значение по округу или городу для Бадунга, Денпасара, Гианьяра и Табанана; для остальных пяти округов действуют значение провинции и отраслевое значение провинции (Kepgub 1021/03-M/HK/2025, Diktum KEDUA и KETIGA). Если для округа с собственным значением отраслевого нет, применяется UMK этого округа: у Денпасара, Гианьяра и Табанана его нет (объявление B.21.500.15/17641, пункты 3 и 4), а в Бадунге оно есть только у четырёхзвёздных и пятизвёздных отелей; для звёздного отеля в Бадунге с меньшим числом звёзд решение значения не даёт, и мы читаем так, что применяется UMK Бадунга. Отраслевые значения названы для звёздных отелей (Hotel Bintang) в разделе I стандартной классификации видов деятельности; вилла или гостевой дом не названы, и мы не нашли текста, который относил бы их к этой отрасли. Спросите письменно управление труда округа или города.

Что такое минимум. Минимальная зарплата это самая низкая месячная зарплата: зарплата без надбавок либо основная зарплата с постоянными надбавками. Если компания платит основную зарплату и непостоянные надбавки, основная зарплата должна быть не ниже минимума. Работодателю запрещено платить ниже (PP 36/2021, статья 23; UU 6/2023, статья 81 пункт 28, статья 88E(2)). Соглашение на меньшую сумму недействительно, и действует норма закона (статья 88A(4) и (5)). Зарплата выше минимума определяется соглашением работодателя с работником или профсоюзом (статья 90A в прочтении Суда).

После одного года. По тексту минимальная зарплата применяется к работнику со стажем в компании менее 1 года, а зарплата работника со стажем 1 год и более ориентируется на структуру и шкалу оплаты компании (UU 6/2023, статьи 88E(1) и 92(2); PP 36/2021, статья 24). Рядом стоит запрет платить ниже минимума (статья 88E(2); PP 36/2021, статья 23(3)). Мы не нашли официального текста, который задавал бы более низкую границу для работника со стажем год и более, и такого, который говорил бы, что минимум перестаёт действовать. Не читайте первое правило как разрешение платить меньше после года.

Структура и шкала оплаты. Работодатель обязан составить и применять структуру и шкалу оплаты с учётом возможностей компании и производительности, а также разряда, должности, стажа, образования и квалификации и сообщить каждому работнику лично хотя бы шкалу его должности (PP 36/2021, статья 21 в редакции PP 49/2025). Компания, которая просит утвердить правила компании, прикладывает шкалу (статья 22).

Микро и малый бизнес. Для них минимальная зарплата не применяется. Зарплата определяется соглашением с работником, не менее 50% среднего потребления в провинции и не менее чем на 25% выше черты бедности в провинции, по данным статистического ведомства (UU 6/2023, статья 90B; PP 36/2021, статья 36). Исключение касается только правил о минимальной зарплате статей 23 до 35, и бизнес должен отвечать критериям, заданным в других актах (статья 37). PP 7/2021, статья 35, определяет микро и малый бизнес по капиталу (микро до Rp1 000 000 000, малый свыше этого до Rp5 000 000 000, без земли и здания) или по годовой выручке (микро до Rp2 000 000 000, малый свыше этого до Rp15 000 000 000). Мы не нашли текста, который говорил бы, что это критерии исключения по зарплате, и текста о том, может ли PT PMA быть микро или малым бизнесом для этого, как и официальных сумм двух границ для Бали. Не считайте исключение само собой применимым: спросите управление труда письменно.

Как платят зарплату. В рупиях, полностью за каждый период, работнику или третьему лицу по его письменной доверенности, с расчётным листком с деталями в момент выплаты, напрямую или через банк так, чтобы работник мог получить деньги в день выплаты; период не более месяца (PP 36/2021, статьи 53, 54, 55(4), 57). Не менее 75% суммы основной зарплаты и постоянных надбавок должна составлять основная зарплата (UU 6/2023, статья 81 пункт 35, статья 94). Удержания только за штрафы и ущерб по договору, правилам или коллективному договору, авансы, аренду жилья или вещей компании и долги (два последних письменно), а также за переплату; всего не более 50% каждой выплаты (PP 36/2021, статьи 63 и 65). За задержку зарплаты штраф составляет 5% невыплаченной зарплаты за каждый день с четвёртого по восьмой, затем ещё 1% в день, не более 50% за месяц, затем проценты по наибольшей ставке государственного банка; зарплату всё равно надо выплатить (статья 61).

Значения на 2027 год. Решения на 2027 год на 6 октября 2026 года мы не нашли, а у решений 2026 года срока окончания нет. Правило: губернатор объявляет минимальную зарплату провинции не позднее 21 ноября, округов и городов не позднее 25 ноября, отраслевые в течение 5 дней после, и все действуют с 1 января следующего года (PP 36/2021, статья 29 в редакции PP 51/2023; статья 35 в редакции PP 49/2025; статьи 35E и 35J). Ежегодная корректировка использует инфляцию, рост экономики и индекс от 0,50 до 0,90, который определяет совет по оплате труда (статья 26 в редакции PP 49/2025).

THR это выплата, не являющаяся зарплатой (pendapatan non upah), которую работодатель обязан выплатить работникам перед их религиозным праздником (Permenaker 6/2016, статья 1(1)). Она положена каждому работнику со стажем не менее месяца непрерывно, по бессрочному или срочному договору (статья 2). Размер: месячная зарплата после 12 месяцев непрерывного стажа; до этого отработанные месяцы, делённые на 12, умноженные на месячную зарплату. Месячная зарплата это зарплата без надбавок либо основная с постоянными надбавками; для дневного работника по случайным дням это средняя за последние 12 месяцев либо средняя в месяц за отработанное время, если меньше 12 месяцев (статья 3). Более высокая сумма по договору, правилам, коллективному договору или сложившейся практике имеет приоритет (статья 4).

Когда и как. Раз в год, к празднику каждого работника: Идул-Фитр для мусульманина, Рождество для христианина, Ньепи для индуиста, Вайсак для буддиста, Имлек для конфуцианца (статьи 1(2), 5(1)); работодатель и работник могут договориться иначе в договоре, правилах или коллективном договоре (статья 5(3)). Платить надо в рупиях не позднее чем за 7 дней до праздника (статьи 5(4), 6). Циркуляр министерства на 2026 год (SE M/3/HK.04.00/III/2026 от 2 марта 2026 года) повторяет это, говорит, что THR платят полностью и не частями, и создаёт пост для жалоб poskothr.kemnaker.go.id. Циркуляра на 2027 год ещё нет. Для индуиста в 2027 году: страница о календаре даёт Ньепи 8 марта 2027 года, значит, последний день 1 марта 2027 года.

Прекращение работы и просрочка. Работник по бессрочному договору, чья работа прекращена начиная с 30 дней до праздника, сохраняет право на THR за этот год; работник по срочному договору, договор которого закончился до праздника, не сохраняет (статья 7). Работник, переведённый в другую компанию с переносом стажа, получает THR в новой, если старая не платила (статья 8). За просрочку THR штраф 5% от причитающейся суммы со дня окончания срока, а THR всё равно надо выплатить (статья 10; PP 36/2021, статья 62). Невыплата это административное нарушение (статья 11).

Обязанность. Работодатель регистрирует себя и работников в BPJS Ketenagakerjaan по программам, в которых участвует, и сообщает полные и верные данные о себе, работниках и их семьях (UU 24/2011, статья 15(1) и (2)). Он удерживает долю работника из зарплаты и перечисляет её вместе со своей долей в BPJS (статья 19(1) и (2)). Платить надо ежемесячно, до 15 числа следующего месяца, с данными по всем работникам; если 15 число праздничный день, в следующий рабочий. За просрочку штраф 2% в месяц от причитающейся суммы (PP 46/2015, статьи 19 и 20; PP 44/2015, статьи 21 и 22). Иностранец, который работает в Индонезии не менее шести месяцев, тоже участник (PP 44/2015, статья 15(2)(c) в редакции PP 49/2023); это относится к странице о разрешении на работу.

Какие программы. По размеру бизнеса крупный и средний бизнес обязан участвовать в JKK, JHT, JP и JKM; малый в JKK, JHT и JKM; микро в JKK и JKM (Perpres 109/2013, статья 6(3)). В определение крупного бизнеса входят иностранные предприятия (usaha asing), то есть бизнес, чьи чистые активы или годовая выручка выше среднего (статья 1(13)). Для JKP PP 6/2025, статья 4(3), называет крупный и средний бизнес в JKK, JHT, JP и JKM, а микро и малый бизнес как минимум в JKK, JHT и JKM. Для микробизнеса два текста расходятся по JHT, и мы не нашли акта, который говорил бы, какой из них главнее. Спросите BPJS Ketenagakerjaan, что применимо к вашему бизнесу, и получите ответ письменно.

Как зарегистрироваться. Представитель компании регистрируется на сайте BPJS Ketenagakerjaan или в отделении, с налоговым номером компании (NPWP), удостоверением личности владельца, удостоверением каждого работника, разрешением на бизнес или номером (NIB) и адресом электронной почты. BPJS сообщает, что карта и сертификат приходят в течение 7 дней после оплаты, бесплатно, а дальнейшие отчёты подаются через систему SIPP Online. Жалобы: Care Center 175 (страница BPJS, прочитана 6 октября 2026 года).

Если работодатель этого не делает. За отсутствие регистрации или данных следует письменное предупреждение (не более двух, каждое не более 10 рабочих дней), затем штраф, затем отказ в отдельных государственных услугах со стороны государства или региона по просьбе BPJS. Для работодателя это бизнес-разрешения, разрешения на участие в тендерах на проекты, разрешение на найм иностранного работника, разрешение компании-поставщика персонала и разрешение на строительство (IMB) (UU 24/2011, статья 17; PP 86/2013, статьи 5 до 9). Неуплата или непередача взносов это ещё и преступление (UU 24/2011, статья 55: лишение свободы до 8 лет или штраф до Rp1 000 000 000 в тексте закона). UU 1/2026 формулирует это заново: лишение свободы до 8 лет или штраф до категории V, то есть Rp500 000 000 (Приложение I номер 93; UU 1/2023, статья 79(1)(e)).

Работодатель, работник, профсоюз и правительство должны стараться избежать прекращения трудовых отношений (PHK). Если избежать нельзя, работодатель сообщает работнику, а если тот член профсоюза, то и профсоюзу, намерение и причину в уведомлении, вручённом надлежащим образом. В тексте «paling lama 14 (empat belas) hari kerja sebelum» прекращения и «paling lama 7 (tujuh) hari kerja sebelum», если это в испытательный срок (UU 6/2023, статья 81 пункт 40, статья 151(1) и (2); PP 35/2021, статья 37(3) и (4)); мы читаем это как уведомление, вручённое не позднее чем за 14 (7) рабочих дней, это обычное прочтение. Уведомление не нужно, когда работник увольняется сам, срочный договор заканчивается, достигнут пенсионный возраст по договору или работник умер (UU 6/2023, статья 81 пункт 41, статья 151A). Работник, который отказывается, пишет об этом с причинами в течение 7 рабочих дней после уведомления (PP 35/2021, статья 39(1)); принятое прекращение работодатель сообщает в управление труда (статья 38).

Если работник отказывается. Вопрос идёт на двусторонние переговоры по согласию. Если они не удались, то, как Суд читает статью 151(4), прекращение возможно только после решения органа по трудовым спорам, вступившего в силу (UU 6/2023, статья 151(3) и (4) в прочтении Суда). PP 35/2021, статья 39(3), говорит лишь, что следующий шаг идёт по механизму разрешения споров; мы следовали Суду. Во время спора обе стороны исполняют свои обязанности, включая зарплату, а работодатель может отстранить работника с сохранением зарплаты (UU 6/2023, статья 81 пункт 49, статья 157A в прочтении Суда).

Что работодателю запрещено. Нельзя прекращать работу из-за болезни, подтверждённой врачом, до 12 месяцев, из-за исполнения обязанности перед государством, религиозного обряда, брака, беременности, родов или кормления, родства с другим работником, деятельности в профсоюзе, жалобы на работодателя о преступлении, различий в религии, расе, поле, физическом состоянии или статусе, постоянной нетрудоспособности или болезни от работы. Такое прекращение недействительно, и работника обязаны вернуть (UU 6/2023, статья 81 пункт 43, статья 153).

Основания, которые называет закон. Слияние, поглощение или разделение компании, когда работник не хочет продолжать или работодатель не хочет его принять; оптимизация, чтобы избежать убытка или из-за него; закрытие после двух лет убытков или по форс-мажору; отсрочка платежа по долгам; банкротство; тяжёлый проступок работодателя по просьбе работника; увольнение работника по письменному заявлению за 30 дней без служебной привязки; прогул 5 рабочих дней и более без письменного объяснения после двух надлежащих письменных вызовов; нарушение договора или правил после первого, второго и третьего предупреждения, каждое до 6 месяцев; задержание на 6 месяцев; болезнь или нетрудоспособность дольше 12 месяцев; выход на пенсию; смерть. Договор, правила или коллективный договор могут добавить основания (UU 6/2023, статья 81 пункт 45, статья 154A). Поглощение компании описано на странице о продаже и отъезде, там же уведомление работников по закону об обществах.

Что выплачивается. Работодатель платит выходное пособие (uang pesangon) и надбавку за стаж (uang penghargaan masa kerja, UPMK), как требует основание, и всегда компенсацию прав (uang penggantian hak): неиспользованный ежегодный отпуск, проезд работника и семьи к месту найма и то, что добавляет договор (UU 6/2023, статья 81 пункт 47, статья 156; PP 35/2021, статья 40). Таблица базовых сумм и коэффициентов по основаниям ниже.

Трудовой отчёт (WLKP). Каждый бизнес, который нанимает работников за плату, с юридическим лицом или без, обязан письменно сообщать о своём персонале в министерство труда: в течение 30 дней после начала, затем каждый год; и за 30 дней до переезда, остановки или закрытия (UU 7/1981, статьи 4, 6, 7, 8). Закон приравнивает к предприятию и социальное или иное дело, у которого есть руководитель и которое нанимает людей (статья 2). По Permenaker 18/2017 отчёт подаётся онлайн, ежегодный в декабре, бесплатно (статьи 3, 5, 6). С Permenaker 4/2019 первые данные, внесённые в OSS, дают NIB, который служит и номером WLKP, а следующие периоды сообщаются на wajiblapor.kemnaker.go.id (статья 5A). Руководство министерства говорит, что система связана с OSS через NIB, с реестром населения через NIK и с BPJS Ketenagakerjaan через номер участника компании и использует учётную запись в Sisnaker; руководство без даты, и систему мы не проверяли. Неподача отчёта наказуема (UU 7/1981, статья 10).

Правила компании. Работодатель, у которого не менее 10 работников, обязан составить правила компании (peraturan perusahaan), которые действуют после утверждения министром или назначенным им должностным лицом, если у компании нет коллективного договора (UU 13/2003, статья 108(1) и (2)). Их составляют с учётом мнения представителей работников (статья 110), а структуру и шкалу оплаты прикладывают к заявлению (PP 36/2021, статья 22).

Порядок на практике. (1) Регистрация бизнеса (NIB; для компании см. страницу о PT PMA). (2) Отчёт WLKP в течение 30 дней после начала. (3) Регистрация бизнеса и каждого работника в BPJS Ketenagakerjaan и в BPJS Kesehatan (страница о медицинской страховке). (4) Письменные договоры на индонезийском, срочные регистрируются в течение 3 рабочих дней. (5) Структура и шкала оплаты, сообщённые каждому работнику. (6) Правила компании с 10 работников. (7) Каждый месяц: зарплата с расчётным листком, взносы BPJS до 15 числа и налоговое удержание (страница о налоговых сроках). (8) Перед каждым праздником: THR.

У домашних работников (PRT) с 30 апреля 2026 года свой закон: UU 2/2026 о защите домашних работников, действует со дня опубликования. PRT это человек, который работает у работодателя на домашних работах за плату. Работодатель это лицо или несколько лиц в домохозяйстве, которые нанимают и платят (статья 1). Тот, кто помогает по дому по обычаю, родству, в рамках обучения или религии, PRT не считается (статья 4(2)). Бизнес с виллой, который нанимает уборщиков или садовников, это компания, а не домохозяйство; является ли работодателем домохозяйства человек, сдающий одну виллу, текст не говорит.

Что устанавливает закон. Работнику не менее 18 лет, у него есть электронное удостоверение личности (KTP-el) и справка о здоровье (статья 5). Наём прямой, по соглашению, либо через лицензированную компанию по подбору (P3RT) по письменному договору о подборе (статьи 6 до 8). Работа полная или неполная занятость (статья 9). Домашние работы включают готовку, стирку и глажку, уборку, двор или сад, уход за детьми, уход за больными или пожилыми, вождение, охрану дома и животных (статья 10). Отношения основаны на соглашении или трудовом договоре на индонезийском языке (статья 11); если участвует компания по подбору, договор составляют в двух экземплярах, с гербовой маркой, копии получают компания по подбору и староста района (RT/RW) (статья 11(3) до (5)).

Права и обязанности. Работник вправе исповедовать религию и имеет человечное рабочее время, отдых, отпуск, зарплату и праздничное пособие (THR) по соглашению, медицинское страхование, страхование по труду по правилам, безопасную работу, здоровое питание и, при полной занятости, достойное жильё (статья 15). Взносы на медицинское страхование платит государство для тех, кто имеет право на помощь, иначе работодатель по соглашению и с ведома RT/RW; взносы по страхованию труда платит работодатель по соглашению (статья 16). Работник предупреждает об уходе за 1 месяц (статья 17). Работодатель платит зарплату и THR по соглашению, даёт отдых, отпуск и возможность молиться и сообщает о работнике старосте RT/RW (статья 19). Размеры зарплаты и THR оставлены соглашению; подробности правительственный акт должен задать в течение года (статьи 15(3), 36(2)). Текста, который задавал бы минимальную зарплату домашнему работнику, мы не нашли.

Прекращение и споры. Трудовые отношения заканчиваются, среди прочего, по воле обеих сторон, при нарушении соглашения, при преступлении одной стороны против другой, при прогуле 7 дней подряд без причины, при смерти любой из сторон, с окончанием срока или если работодатель переезжает и работник не хочет следовать за ним (статья 14). Спор сначала решается консультацией в течение 7 дней; затем между работодателем и работником посредничеством старосты RT/RW; или, при компании по подбору, посредником в управлении труда, который должен закончить за 7 дней; решение посредника по спору о зарплате между работодателем и работником окончательно и обязательно (статьи 31 и 32). Прежние акты о домашних работниках остаются в силе лишь там, где не противоречат новому закону (статья 36(1)). Текст Permenaker 2/2015 мы не получили, поэтому его не описываем.

Путь трудового спора (UU 2/2004). Спор работодателя и работника сначала решается двусторонними переговорами по согласию, не более 30 рабочих дней с начала; если сторона отказывается от переговоров или согласия нет, переговоры считаются проваленными (статья 3). Затем одна или обе стороны регистрируют спор в управлении труда округа или города с доказательством попытки переговоров (статья 4(1)). Управление предлагает примирение или арбитраж, и если стороны не выбрали в течение 7 рабочих дней, передаёт спор посреднику (статья 4(3) и (4)). Посредник работает в управлении труда каждого округа и города (статья 8) и обязан закончить за 30 рабочих дней (статья 15). Если не вышло, спор идёт в суд по трудовым отношениям, специальный суд в системе общих судов (статья 55), который рассматривает споры о правах и о прекращении работы в первой инстанции (статья 56). Иск без протокола посредничества или примирения возвращается (статья 83). Суд действует при окружном суде каждой столицы провинции для всей провинции (статья 59(1)): для Бали это Денпасар; другие учреждаются указом президента (статья 59(2)), этого мы не проверяли.

Инспекция и другие пути. Инспекторы по труду министерства или управления труда провинции следят за правилами; работник, который не может получить от работодателя сведения о своей зарплате, вправе просить у них помощи (PP 36/2021, статья 52; PP 35/2021, статьи 60 и 62). По THR циркуляр министерства создал посты для жалоб в каждой провинции и округе, ссылка poskothr.kemnaker.go.id. Управление провинции: Dinas Ketenagakerjaan dan ESDM Provinsi Bali, Jl. Raya Puputan Niti Mandala, Renon, Денпасар, телефон (0361) 223964 (его страница, прочитана 6 октября 2026 года). По BPJS Ketenagakerjaan: Care Center 175. Омбудсман описан на странице о спорах и жалобах.

Административное. Государство вправе применять административные санкции за нарушение статей, перечисленных в UU 6/2023, статья 81 пункт 70 (статья 190(1)), среди них 61A (компенсация), 92 (структура и шкала оплаты) и 66(4). PP 35/2021, статьи 61 и 62, задают ступени после проверки: письменное предупреждение, ограничение деятельности, временная остановка части или всех средств производства, заморозка бизнеса. За просрочку THR штраф 5% (Permenaker 6/2016, статьи 10 и 11).

Уголовное. UU 6/2023 сохраняет уголовные наказания. Статья 185 (пункт 66) охватывает, среди прочего, выплату меньше согласованной зарплаты (статья 88A(3)), выплату ниже минимальной зарплаты (статья 88E(2)), невыплату выходного пособия (статья 156(1)), непредоставление времени для молитвы или отдыха по родам (статьи 80 и 82): в тексте закона лишение свободы от 1 до 4 лет и/или штраф от Rp100 000 000 до Rp400 000 000. Статья 187 охватывает, среди прочего, оплату сверхурочных, отдых и отпуск (статьи 78(2), 79(1) до (3)); статья 188 охватывает, среди прочего, уведомление о приёме и правила компании (статьи 63(1), 108(1)).

UU 1/2026 (Penyesuaian Pidana, действует с 2 января 2026 года) отменяет особые минимальные наказания (статья I(1)) и излагает эти наказания заново в Приложении I номер 175: для статей 185 и 186 лишение свободы до 4 лет и/или штраф до категории IV (Rp200 000 000); для статьи 187 штраф до категории VIII (Rp50 000 000 000); для статьи 188 штраф до категории V (Rp500 000 000); категории в UU 1/2023, статья 79(1). У трудового отчёта своё наказание с 1981 года (UU 7/1981, статья 10: арест до 3 месяцев или штраф до Rp1 000 000); список UU 1/2026 его не называет, а как к нему применяется статья VIII, мы не выясняли. Применяется ли какое-либо наказание и как, решает суд, а не эта страница.

Итог пленарного заседания Палаты 6 октября 2026 года по законопроекту о защите трудовых отношений, будет ли и когда опубликован закон и что из правил выше он заменит. Официальная страница Палаты нам недоступна.

Подпадает ли вилла или гостевой дом под отраслевую минимальную зарплату для звёздных отелей; какое значение округа применяется, если работа в одном округе, а местонахождение компании в другом (PP 35/2021, статья 33(3), и UU 6/2023, статья 157(4), задают базу расчёта, для сверхурочных и для выходного пособия при сдельной оплате, а не то, какой минимум применяется в целом, поэтому текста, который это решал бы, мы не нашли).

Может ли PT PMA или бизнес с виллой воспользоваться исключением для микро и малого бизнеса, по каким критериям и какие суммы двух его границ для Бали.

Является ли туристический высокий сезон сезоном по статье 7 PP 35/2021 и является ли работа уборщиков, садовников или охранников виллы постоянной.

Как соотносятся UU 13/2003, статья 62 (зарплата до конца срока), и PP 35/2021, статья 17 (компенсация по отработанному времени), когда срочный договор прекращён досрочно.

Связывает ли минимальная зарплата после года стажа сверх запрета статьи 88E(2); ни один прочитанный текст не задаёт более низкую границу.

Какие программы BPJS обязательны микробизнесу (Perpres 109/2013 против PP 6/2025 по JHT), крупный ли бизнес PT PMA для этого правила, как делится JKM после PP 6/2025 и предел зарплаты для JP после декабря 2025 года.

Является ли церемония в храме или обязанность перед банджаром религиозной обязанностью для свободного времени и оплачиваемого отсутствия (UU 13/2003, статьи 80, 93(2)(e)).

Заменил ли PP 35/2021 другой акт, содержание Permenaker 2/2015 и актов, которые ещё будут приняты по UU 2/2026, и применяется ли минимальная зарплата к домашнему работнику.

Работает ли система WLKP так, как говорит руководство министерства без даты, и обязан ли отчитываться частное лицо, которое сдаёт виллу и нанимает персонал.

Правила о персонале от компании-поставщика (Permenaker 7/2026), которые мы не читали дальше названия.

Управлению труда округа или города: какая минимальная зарплата применяется к моему бизнесу и предназначена ли ему отраслевая? Микро или малый ли мой бизнес для правил оплаты и по какому документу? Записан ли мой трудовой отчёт и какой у меня номер WLKP? Прошу ответы письменно.

BPJS Ketenagakerjaan (Care Center 175): какие программы обязательны моему бизнесу? Какая группа риска и ставка JKK моя? Когда началась моя регистрация и каждого работника? Прошу подтвердить письменно.

Нотариусу или юристу по трудовому праву: соответствует ли мой договор статье 57 (индонезийский язык, подпись)? Допустим ли здесь испытательный срок? Работа, на которую я нанимаю, постоянная или можно срочный договор? Что будет с работниками, если я продам компанию или её доли?

По каждому работнику храните: подписанный договор на индонезийском, подтверждение регистрации срочного, расчётные листки, карту BPJS, учёт отпусков, выплату THR и отметку о том, что шкала оплаты сообщена работнику.