Взносы в banjar и desa adat, церемонии

Страница для иностранцев, которые владеют или снимают дом в балийской деревне либо держат там гостевое жильё и хотят понять, что деревня вправе просить и почему. Её пишут гости, которые хотят разобраться, а не советники. Она не говорит, сколько платить и платить ли, и не называет сумм: каждый desa adat устанавливает их сам в своих письменных правилах, и суммы различаются от деревни к деревне. Это общая информация, не юридическая консультация.

Тексты, которые мы читали, действующие на 6 октября 2026 года: Perda провинции Бали 4/2019 о Desa Adat di Bali (от 28 мая 2019 года); Pergub Бали 34/2019 об управлении финансами desa adat в редакции Pergub 55/2022 и Pergub 2/2023; Pergub 4/2020, исполняющий Perda; UU 15/2023 о провинции Бали; и решение Majelis Desa Adat (MDA) Бали 03/KEP-PSM.III/MDA-BALI/XII/2022 от 12 декабря 2022 года. Решение MDA это руководство совета, объединяющего desa adat, а не Perda или Pergub; Pergub 55/2022 поручает MDA установить стандарт dudukan и требует, чтобы pararem деревни следовал его руководству. В списках провинциального ведомства по делам адата (Dinas Pemajuan Masyarakat Adat, DPMA), прочитанных 6 октября 2026 года, мы не нашли Perda, изменяющего Perda 4/2019, и Pergub, изменяющего Pergub 34/2019 после Pergub 2/2023. Bali Post сообщила 1 сентября 2026 года, что законопроект об изменении Perda 4/2019 есть в списке на 2026 год, что DPMA просило его отозвать и что комитет провинциального парламента ещё не решил; это сообщение прессы, а не официальный текст.

Чего здесь нет. Как быть учтённым в banjar или как tamiu описано на странице о регистрации в banjar, а повседневная жизнь с соседями на странице о жизни с общиной; обе написаны в том же выпуске и здесь только названы. Кто такие desa adat, banjar и desa dinas, объяснено на странице о том, как устроена власть на Бали. Что страница о правилах Бали говорит о tamiu и о dudukan (потолок в стоимости риса, регистрация pararem), есть в её разделе Жизнь в desa adat. Даты праздников на странице календаря. Сборы административной деревни, её посёлков (banjar dinas) или жилого комплекса вне этой страницы.

Мы не называем ни деревню, ни banjar, ни храм, ни жреца, ни человека. Awig-awig или pararem принадлежит одной деревне: ничто на этой странице не является правилом для всего острова, если не сказано, что это провинциальный текст. Обычные и государственные институты партнёры в управлении Бали, и мы пишем о них так. Балийский соавтор эту страницу ещё не проверял, и она так помечена; если балийский читатель увидит ошибку, пожалуйста, напишите нам.

UU 15/2023 о провинции Бали (обнародован 4 мая 2023 года), Pasal 6, говорит, что на Бали есть desa adat и subak, которые регулируются Perda провинции Бали в соответствии с законами. Этот Perda это Perda 4/2019. Он определяет desa adat как сообщество обычного права со своей территорией, своим устройством, традиционными правами и имуществом и правом самостоятельно вести свои дела (Pasal 1 angka 8). Среди его полномочий по праву происхождения (hak asal usul) создание awig-awig, pararem и других обычных правил и установление собственного бюджета APB Desa Adat (Pasal 24(a) и (c)).

Awig-awig это правило, которое создаёт desa adat или banjar adat и которое действует для krama desa adat, krama tamiu и tamiu (Pasal 1 angka 29). Pararem исполняет awig-awig, регулирует новое или разрешает дело обычного права (angka 30). Оба принимаются и утверждаются в Paruman Desa Adat, высшем органе решений по вопросам принципа и стратегии (Pasal 16, 19, 41); Pasangkepan решает технические вопросы (Pasal 42). Pararem должен быть записан (Pasal 18(3)) и регистрируется prajuru в провинциальном ведомстве по делам desa adat (Pasal 19(3)).

Banjar adat часть desa adat (Pasal 1 angka 9). Он ведёт социальную и религиозную деятельность, имеет своих prajuru, может иметь свой awig-awig, который не должен противоречить awig-awig desa adat, и управляет своим имуществом (Pasal 39 и 40). Perda не называет взносов banjar, а Pergub 34/2019 касается финансов desa adat, поэтому провинциального текста о том, что собирает banjar и как он отчитывается, мы не нашли. Это дело правил самого banjar и desa adat.

Perda не использует слов "dudukan" и "urunan"; "dudukan" взято из Pergub 34/2019. Perda даёт идею, на которой оно стоит: у каждого вида krama есть в деревне обязанности (swadharma) и права (swadikara); у полного члена в parahyangan, pawongan и palemahan, у tamiu ограниченные, в pawongan и palemahan, а подробности определяют awig-awig и pararem (Pasal 9). Пояснение говорит, из чего состоит обязанность: материальный вклад и физический труд у полного члена, а при ограниченной обязанности только определённые дела по правилам деревни. Право на услуги и на пользование объектами деревни ограничено так же (пояснение к Pasal 9(2)).

Каждый, кто находится или живёт на территории деревни, член или нет, обязан беречь её святость, сохранность, чистоту и порядок (Pasal 12). Это единственная обязанность, которую Perda возлагает на всех.

Определение dudukan, потолок MDA в стоимости риса для tamiu, регистрация pararem, письмо-поручение сборщика и запрет удерживать удостоверение личности есть на странице о правилах Бали, в разделе Жизнь в desa adat. Мы их не повторяем и сумм не даём. Здесь то, что тексты говорят о том, как правило создаётся, регистрируется и показывается.

Как оно создаётся. Dudukan должен взиматься по виду и стандарту (Pergub 55/2022, Pasal 13(2)). Стандарт учитывает справедливость, пользу, уместность и законы (13(3)); MDA провинции готовит его вместе с провинциальным ведомством по делам desa adat и утверждает решением (13(4) и (5)). Затем деревня определяет в pararem, как dudukan собирается и используется, по особому руководству MDA (13(7)). Собранный и использованный dudukan регулярно проверяет провинциальное ведомство, отвечающее за надзор (Pasal 13A).

Что руководство MDA требует до pararem. Деревня составляет список krama и организаций на своей территории, приглашает их выслушать программу развития и нужный бюджет и открыто говорит, что программе нужны их поддержка и вклад (angka 2.3.1; по руководству деревня обязана их пригласить). Проект проверяют MDA kabupaten или города и MDA провинции, затем его утверждает Paruman (2.3.2). После регистрации его объявляют всем krama на территории деревни (2.3.3). Dudukan должен быть согласован в Paruman (4.1.1).

Что должен определить pararem. По руководству сумма устанавливается с периодом и сроком действия, в натуре или в товарах по местной цене; сборщики носят удостоверение, которое определяет деревня; форма квитанции составляется до применения и открыто известна krama; деревня ведёт ежедневные книги и месячную сводку, на бумаге или в цифре; каждое решение об этом доходе открыто объявляется krama (angka 4.2.1).

Как узнать зарегистрированный pararem. Он написан на балийском и на индонезийском (Pergub 4/2020, Pasal 10(3)). Чтобы его зарегистрировать, bandesa подаёт в DPMA, среди прочих бумаг, письмо MDA провинции о том, что pararem составлен по руководству (Pasal 13(d)). DPMA присваивает регистрационный номер не позднее 9 рабочих дней с подачи (Pasal 15(6)); он напечатан на последней странице pararem внизу по центру и начинается с кода P, означающего pararem (Pasal 15(2) и (3)). На провинциальном портале JIDHAT есть поиск pararem по виду, году, деревне и статусу; по нему мы не смогли узнать, сколько деревень в списке.

Срок. Руководство обязало каждый desa adat написать, согласовать и зарегистрировать свой pararem по этому вопросу не позднее чем через 1 год после принятия руководства (12 декабря 2022 года) или, самое позднее, к концу 2024 года (глава VI). Сделала ли это конкретная деревня, может сказать только она: спросите регистрационный номер.

Если на вопрос не отвечают. Путь по самому руководству письменная жалоба prajuru desa adat, которые отвечают в течение 7 дней. Если они не ответили, жалоба идёт в MDA kecamatan с копией в MDA kabupaten или города; через 7 рабочих дней без ответа в MDA kabupaten или города с копией в MDA провинции; ещё через 7 рабочих дней в MDA провинции с копией в провинциальное ведомство по делам desa adat (angka 5.2). Руководство говорит о krama на территории деревни и определяет их как krama desa adat, krama tamiu и tamiu (angka 4.2.2).

Дух Perda задают его принципы: справедливость (padumpada), семейность, единство, совещание (parasparo) и взаимопомощь среди них (Pasal 2), а одна из целей управление desa adat открытое и подотчётное (Pasal 3(1)(e)). Pergub 34/2019 говорит, что деньгами desa adat управляют упорядоченно, законно, эффективно, экономно, прозрачно и ответственно, с учётом справедливости, уместности и пользы (Pasal 3).

Право desa adat создавать собственные правила признано, но с условиями. Пояснение к Perda цитирует UUD 1945, Pasal 18B(2): государство признаёт сообщества обычного права и их традиционные права, пока они живы и соответствуют развитию общества и принципам унитарного государства. Руководство MDA называет это условным признанием и говорит, что pararem не должен противоречить законам Индонезии и учению индуизма (angka 2.2). Pergub 55/2022, Pasal 13(3), требует учитывать законы при установлении стандарта dudukan.

Кого что связывает. Awig-awig действуют для krama desa adat, krama tamiu и tamiu (Perda Pasal 1 angka 29). Perda говорит, что решение Paruman юридически обязательно для всех krama desa adat (Pasal 41(6)); о tamiu такими словами оно этого не говорит и оставляет их обязанности awig-awig и pararem (Pasal 8(3), 9(3)). Руководство MDA говорит, что pararem это правовая основа для взимания dudukan (angka 5.1) и что dudukan должен быть согласован в Paruman (angka 4.1.1).

Сбор без pararem. Провинциального текста, который прямо говорил бы, что сбор без pararem не допускается, мы не нашли. Тексты говорят, что порядок сбора и использования dudukan определяется в pararem (Pergub 55/2022, Pasal 13(7)). Руководство MDA также записывает, почему оно написано: жалобы на размеры, на взносы, будто бы не имеющие ясной правовой основы и названные pungutan liar (pungli, незаконный сбор), на невежливых сборщиков и на неясное использование денег. Оно добавляет, что деревням следует быть осторожными, когда pararem вводит денежный сбор, потому что некоторые такие pararem считаются проблемными и способными иметь правовые последствия (angka 1.1).

Другие пределы. Руководство говорит, что dudukan не взимается со школьников, студентов и образовательных учреждений (angka 2.2). У punia нет твёрдой суммы и нет принуждения (angka 4.1.2). Должностные лица desa adat не вправе принимать решения в пользу одной стороны в ущерб общему интересу и злоупотреблять обязанностями и властью (Perda Pasal 32), а также злоупотреблять полномочиями при управлении деньгами деревни (Pasal 71); собственный орган деревни для дел обычного права, Kerta Desa Adat, разбирает такое злоупотребление по awig-awig (Pasal 71(2)), санкции определяет awig-awig (Pasal 33). Остальные пределы из руководства есть на странице о правилах Бали.

Чего здесь не сказано. Ничто здесь не говорит, что взнос добровольный или его можно не платить, и страница не советует отказываться от него или обходить его. Есть ли долг, отвечает письменное правило деревни. Если ответ неясен, куда обратиться, написано в разделе К кому обратиться.

Perda закладывает открытость в сам порядок составления бюджета. Prajuru вместе с Sabha Desa Adat составляют проект бюджета, предварительно выслушав krama в Paruman (Pasal 67(1); Pergub 34/2019, Pasal 17), и prajuru обязаны сообщать krama план развития и бюджет через информационную службу (Pasal 88(4)). Bandesa отчитывается перед krama desa adat через Paruman за деньги из бюджета провинции, kabupaten или города и центрального правительства (Pasal 69 и 70). Paruman собирается не реже раза в год или по необходимости (Pasal 41(4)).

Надзор. За деньгами из бюджета провинции, по Perda, общий надзор ведёт Inspektorat, а технический krama desa adat, с участием общины (Pasal 94 и пояснение). Pergub 34/2019 в редакции Pergub 2/2023 требует, чтобы bandesa отчитывался перед губернатором о провинциальном гранте не позднее 10 января следующего года, и поручает внутренним контролёрам правительства проверять эти деньги и помощь kabupaten или города и центра (Pasal 26 и 29(6)). Собранный и использованный dudukan регулярно проверяется (Pergub 55/2022, Pasal 13A).

Что руководство требует для взносов жителей. Подотчётность и открытость входят в принципы, которые оно задаёт для pararem о dudukan: общество легко получает сведения о том, как используются dudukan и punia (angka 2.2). Деревня должна отчитываться перед Paruman krama desa adat и желательно публиковать отчёт открыто, на доске объявлений или онлайн, чтобы давшие видели, что с их взносом сделано (angka 4.2.5). Деревня ведёт ежедневные книги и открыто объявляет свои решения об этом доходе (angka 4.2.1).

Чего мы не нашли: текста, дающего tamiu право запросить отчёты деревни, и публичного реестра отчётов деревень. Обязанности Perda сообщать и отвечать обращены к krama desa adat. Ближайший текст это пожелание руководства, чтобы давшие могли видеть отчёт. Просьба к bandesa показать отчёт или объявление первый шаг; путь жалобы по руководству, описанный выше, следующий.

Даты Galungan, Kuningan, Nyepi и дней рядом с ними на 2026 и 2027 годы, а также то, что ежегодный циркуляр губернатора даёт индуистским сотрудникам, есть на странице календаря. Дат odalan нет ни в одном найденном нами официальном тексте, потому что у каждого храма свой день. Ниже то, что официальные тексты говорят о том, как эти дни касаются повседневной жизни; остальное в обычае объяснит banjar.

Что относится ко всем. В задачи desa adat входит проведение церемоний pancayadnya и охрана порядка (Perda Pasal 22(m) и (g)). Pecalang его традиционная охранная единица; её задача безопасность, покой и порядок на территории деревни (Pasal 1 angka 20, Pasal 47(1)). Обязанность беречь святость, сохранность, чистоту и порядок территории деревни относится к каждому, кто на ней находится (Pasal 12).

Nyepi. Совместное обращение о Nyepi 2026 года выпустили межрелигиозный форум Бали вместе с руководителем регионального отделения министерства религии; его одобрили губернатор, начальник региональной полиции и военный командир. Помимо остановки транспорта, вещания и мобильных данных, которую описывает страница календаря, там сказано, что всем жителям и туристам нельзя выходить из дома, запускать петарды, пользоваться громкоговорителями, шуметь и включать чрезмерный свет; что предприятиям размещения, развлечений и туристическим объектам нельзя продвигать себя брендингом или коммерческой деятельностью от имени Nyepi; что prajuru desa adat, служители мечетей, pecalang, Linmas и сельские чиновники вместе отвечают за порядок; и что жители, предприятия и туристы обязаны это соблюдать. В статье Kecamatan Buleleng названы четыре воздержания Nyepi (Catur Brata Penyepian): Amati Geni (без огня и света), Amati Karya (без работы), Amati Lelungan (без поездок) и Amati Lelanguan (без развлечений). Обращение относится к 2026 году; правил на Nyepi 8 марта 2027 года пока нет.

Galungan и Kuningan. Galungan возвращается каждые 210 дней, а обочины украшают penjor, высокие украшенные бамбуковые шесты (статья Kecamatan Buleleng, которую мы используем только для пояснения терминов). В 2021 году MDA и совет индуистов (PHDI) Бали призвали не использовать одноразовый пластик в подношениях и брать местные фрукты; правило об отходах есть на странице о правилах Бали.

Odalan. Храм проводит свой odalan (также piodalan), церемонию в день, определяемый его собственным счётом. Perda возлагает Kahyangan Tiga и Kahyangan Desa на desa adat по его awig-awig, а прочие святые места на их собственных pangempon по местному обычаю (Pasal 7(2) по (4)). Официального текста, который назначал бы даты odalan или возлагал на соседа или гостя обязанность из-за него, мы не нашли, и по текстам мы не можем сказать, чего конкретный храм просит от соседей.

Посещение храма во время церемонии и зоны храмов описаны на странице о правилах Бали.

Ngayah это балийское слово, означающее работать без ожидания награды, для обрядов вроде piodalan и melasti (научное исследование, здесь используется только для пояснения термина). Термин в пояснении к Perda ayah-ayahan, физический труд: полная обязанность состоит из материального вклада и физического труда по awig-awig и pararem деревни; ограниченная обязанность охватывает только определённые дела.

Руководство MDA называет paturunan, patedunan и ayahan, лично, для krama desa adat (angka 2.1 и 3.2.1). Его раздел об обязанностях (angka 3.2.2 и 3.2.3) называет patedunan, участие в совместной работе (gotong royong), ограниченной обязанностью krama tamiu и tamiu в pawongan и palemahan, наряду с dudukan и punia. Его таблица стандартов (angka 4.2.2) задаёт пределы только для dudukan и punia и, кроме того, что с krama tamiu jenek patedunan в parahyangan не взимается, patedunan для них не упоминает; ни раздел, ни таблица не называют для них ayahan. Провинциального текста, делающего ngayah, работу для обряда, обязанностью tamiu, мы не нашли; ближе всего patedunan, а как и когда, руководство оставляет awig-awig и pararem деревни.

Приглашают ли гостя участвовать в труде banjar и в каких делах, решает banjar. Спросите kelian или prajuru banjar, прежде чем присоединяться или предлагать помощь.

Взносы в desa adat или banjar идут деревне. Доход деревни, его источники и её счёт определяют Perda и провинциальные акты, названные выше (Pergub 34/2019, Pasal 4 и 5), а не налоговые законы. Налоги и их сроки описаны на странице о налоговых сроках владельца; налог на гостиничные услуги и подоходный налог с аренды на странице о сдаче гостям; деньги, которые собирает управляющий, на странице об управлении виллой.

Мы не проверяли, как взнос в деревню учитывается при подоходном налоге и налоге на гостиничные услуги. Это вопрос к налоговому консультанту.

Лицензии, налоги и обязанности управляющего описаны на страницах о сдаче гостям и об управлении виллой; здесь они не повторяются. О взносах руководство MDA различает человека и предприятие. Частная организация или место ведения дел, с юридическим лицом или без, относится к "институциям": по руководству с неё не взимаются paturunan и dudukan, и она может добровольно дать punia (angka 2.1, пункт 6, и 4.2.2, пункт 4). То же руководство требует от prajuru приглашать инвесторов и предпринимателей, желающих вложиться в деревню, и объяснять им прежде всего dudukan, уже записанный в pararem, и dudukan, который деревня хочет с них взимать, тогда как с институций берётся dana punia (angka 2.2).

Эти два места трудно свести вместе, а текст не говорит, как классифицируется человек, который ведёт гостевое дело от своего имени или через компанию. Мы читаем это как вопрос, который стоит задать деревне письменно: под какой рубрикой деревня вас учитывает, как человека (krama tamiu или tamiu) или как предприятие, и что говорит её pararem.

Решение по инвестиционному плану внутри desa adat по Perda стратегический вопрос для Paruman (Pasal 41(3)(e)); страница о том, как устроена власть на Бали, объясняет, как это соотносится с государственными разрешениями. Ни один прочитанный нами текст не говорит, кто несёт взнос: владелец, управляющий или гость; как страница об аренде жилья говорит для арендаторов, запишите это в договор.

В Nyepi предприятиям размещения нельзя продвигать себя от имени этого дня (совместное обращение 2026 года, выше).

Спрашивайте письменно, вежливо и сохраняйте ответ. Вопросы, которые разумно ставят тексты выше:

1. В каком banjar и каком desa adat находится объект и как деревня вас учитывает: как tamiu (jenek или rajeg при доме в деревне, padunungan при проживании не менее 35 дней по найму, padgata kala при меньшем), и считается ли ваше предприятие отдельно?

2. Есть ли зарегистрированный pararem о krama tamiu и tamiu (руководство называет его Pararem Kasukretan Krama di Wewidangan Desa Adat), какой регистрационный номер на его последней странице и с какой даты он действует?

3. Что именно просят, в какой форме, за какой период и сколько действует сумма, как платить, кто собирает, с каким письмом и удостоверением и какую квитанцию я получу?

4. Где и когда показывается отчёт об этом доходе, на доске объявлений или онлайн, и когда его получает Paruman?

5. Что просит banjar помимо desa adat и что просят на церемониях, деньгами и трудом?

6. Если я сдаю дом гостям или использую управляющего: с кого просят, с владельца, управляющего или гостя, и что деревня просит у предприятия?

Собственные взносы и отчётность banjar: Perda даёт banjar функции и имущество, но не перечисляет взносов, а Pergub 34/2019 касается desa adat.

Текст, который прямо объявлял бы сбор без pararem незаконным, и текст, дающий tamiu право видеть отчёты деревни.

Сколько деревень написали и зарегистрировали pararem, который руководство требовало в установленный им срок (1 год со дня принятия или, самое позднее, конец 2024 года), и какие: на провинциальном портале есть поиск по статусу, но число мы прочитать не смогли.

Как руководство классифицирует человека, который ведёт гостевое дело от своего имени или через компанию: два его места об инвесторах и об институциях трудно свести. Руководство также не говорит, как классифицируется иностранный владелец, не живущий в объекте (страница о правилах Бали говорит то же).

Даты odalan и любые обязанности, связанные с odalan, и может ли или должен ли tamiu участвовать в ngayah: официального текста нет. Руководство называет patedunan, совместную работу, ограниченной обязанностью tamiu, но условия оставляет деревне; распространяется ли она на работу для церемонии, мы сказать не можем. Пояснение о ngayah взято из научного исследования, использованного только для термина.

Будет ли изменён Perda 4/2019: Bali Post от 1 сентября 2026 года пишет о законопроекте в списке на 2026 год и просьбе его отозвать, решения нет; официального текста об этом мы не нашли.

Правил на Nyepi 2027 года пока нет. Обращение 2026 года это обращение, подписанное религиозными деятелями и региональным отделением министерства и одобренное губернатором; как Perda или Pergub мы его не нашли.

Как взнос в деревню учитывается при подоходном налоге или налоге на гостиничные услуги.